Les changements climatiques et la Suisse en 2050 - OcCC
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<strong>Les</strong> <strong>changem<strong>en</strong>ts</strong> <strong>climatiques</strong> <strong>et</strong> <strong>la</strong> <strong>Suisse</strong> <strong>en</strong> <strong>2050</strong> | Economie des eaux 65<br />
liers. Chaque année, 9 millions de tonnes de<br />
marchandises sont acheminées <strong>en</strong> <strong>Suisse</strong> par<br />
le Rhin.<br />
<strong>Les</strong> basses <strong>et</strong> hautes eaux peuv<strong>en</strong>t am<strong>en</strong>er à<br />
limiter <strong>la</strong> navigation sur le Rhin. En 2003, <strong>la</strong><br />
quantité transportée a marqué un recul de<br />
5.8% <strong>et</strong> <strong>la</strong> performance du transport diminué<br />
de 9.9% par rapport à l’année précéd<strong>en</strong>te. C<strong>et</strong>te<br />
baisse est à attribuer <strong>en</strong> premier lieu au faible<br />
débit p<strong>en</strong>dant <strong>la</strong> seconde moitié de l’année. En<br />
raison du bas niveau des eaux, les bateaux ne<br />
pouvai<strong>en</strong>t pas supporter <strong>la</strong> même charge qu’<strong>en</strong><br />
situation normale. En cas de hautes eaux, <strong>la</strong><br />
navigation sur le Rhin est interrompue lorsque<br />
le niveau des eaux à Rheinfeld<strong>en</strong> est supérieur<br />
à 4.30 m. En mai 1994, <strong>la</strong> navigation <strong>en</strong>tre Bâle<br />
<strong>et</strong> Rheinfeld<strong>en</strong> a été susp<strong>en</strong>due durant treize<br />
jours. En 1999, elle a été interrompue durant<br />
cinq jours <strong>en</strong> février <strong>et</strong> durant tr<strong>en</strong>te-huit jours<br />
du 12 mai au 16 juin.<br />
<strong>Les</strong> <strong>changem<strong>en</strong>ts</strong> <strong>climatiques</strong> auront une influ<strong>en</strong>ce<br />
sur l’écoulem<strong>en</strong>t. Actuellem<strong>en</strong>t, le Rhin a un<br />
débit stable, grâce à l’alim<strong>en</strong>tation par l’eau de<br />
fonte <strong>et</strong> aux précipitations dans les Alpes au printemps<br />
<strong>et</strong> <strong>en</strong> été, <strong>et</strong> grâce aux précipitations dans<br />
les régions de plus basse altitude <strong>en</strong> automne <strong>et</strong><br />
hiver. Aujourd’hui, l’eau prov<strong>en</strong>ant de <strong>la</strong> fonte de<br />
<strong>la</strong> couverture neigeuse hivernale <strong>et</strong> des g<strong>la</strong>ciers est<br />
une source importante assurant un écoulem<strong>en</strong>t<br />
régulier <strong>en</strong> périodes de faibles précipitations. C<strong>et</strong>te<br />
influ<strong>en</strong>ce comp<strong>en</strong>satrice diminuera <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce<br />
avec <strong>la</strong> fonte des g<strong>la</strong>ciers. La probabilité de<br />
longues périodes de très bas niveau des eaux augm<strong>en</strong>tera<br />
jusqu’<strong>en</strong> <strong>2050</strong>. Bi<strong>en</strong> que ce<strong>la</strong> ne comprom<strong>et</strong>te<br />
pas le mainti<strong>en</strong> de <strong>la</strong> navigation sur le Rhin,<br />
<strong>la</strong> fiabilité de c<strong>et</strong>te dernière tout au long de l’année<br />
pourrait être affectée. <strong>Les</strong> progrès des prévisions<br />
saisonnières de l’évolution du temps <strong>et</strong> donc aussi<br />
du niveau des eaux simplifieront à l’av<strong>en</strong>ir <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nification<br />
logistique <strong>et</strong> r<strong>en</strong>dront celle-ci plus sûre.<br />
6. Gestion r<strong>en</strong>forcée des ressources <strong>en</strong> eau<br />
La <strong>Suisse</strong> dispose aujourd’hui d’une offre <strong>en</strong> eau assez bi<strong>en</strong> équilibrée dans l’espace <strong>et</strong> le<br />
temps. En raison des <strong>changem<strong>en</strong>ts</strong> <strong>climatiques</strong>, l’offre naturelle <strong>en</strong> eau ne couvrira plus tout le<br />
temps ni partout les besoins futurs.<br />
Comme conséqu<strong>en</strong>ce des <strong>changem<strong>en</strong>ts</strong> <strong>climatiques</strong>,<br />
le régime d’écoulem<strong>en</strong>t devi<strong>en</strong>dra un peu<br />
plus égal dans les Alpes <strong>et</strong> prés<strong>en</strong>tera davantage<br />
de périodes de basses eaux <strong>et</strong> de sécheresse sur le<br />
P<strong>la</strong>teau. Selon le scénario climatique, les périodes<br />
de grande chaleur <strong>et</strong> de sécheresse augm<strong>en</strong>teront.<br />
Ceci aura pour eff<strong>et</strong> que l’eau – limitée par<br />
période <strong>et</strong> par <strong>en</strong>droit – sera disponible <strong>en</strong> été <strong>en</strong><br />
quantité toujours plus mesurée.<br />
<strong>Les</strong> <strong>changem<strong>en</strong>ts</strong> <strong>climatiques</strong> auront aussi une<br />
influ<strong>en</strong>ce sur les prét<strong>en</strong>tions re<strong>la</strong>tives à l’utilisation<br />
de l’eau. En période de basses eaux, les<br />
usagers des <strong>la</strong>cs <strong>et</strong> les riverains situés <strong>en</strong> aval<br />
rev<strong>en</strong>diqueront une augm<strong>en</strong>tation de débit pour<br />
<strong>la</strong> navigation, <strong>la</strong> protection des eaux, le prélèvem<strong>en</strong>t<br />
d’eau potable <strong>et</strong> l’irrigation de même que<br />
pour les loisirs <strong>et</strong> <strong>la</strong> dét<strong>en</strong>te.<br />
<strong>Les</strong> réductions saisonnières <strong>et</strong> régionales de l’offre<br />
<strong>en</strong> eau <strong>et</strong> l’évolution des prét<strong>en</strong>tions ayant<br />
trait à son utilisation r<strong>en</strong>dront nécessaire une gestion<br />
quantitative de l’eau, à défaut de <strong>la</strong>quelle les<br />
exig<strong>en</strong>ces ne pourront plus être toutes satisfaites<br />
dans <strong>la</strong> même mesure.<br />
Dans le cas des <strong>la</strong>cs régulés, les actuels schémas de<br />
régu<strong>la</strong>tion devront être adaptés aux futures exig<strong>en</strong>ces.<br />
<strong>Les</strong> autres <strong>la</strong>cs (p.ex. le <strong>la</strong>c de Constance)<br />
feront l’obj<strong>et</strong> d’appels toujours pressants demandant<br />
qu’ils soi<strong>en</strong>t aussi régulés.<br />
La gestion intrarégionale implique le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t<br />
des instrum<strong>en</strong>ts au service de l’économie des eaux<br />
(réseaux interconnectés <strong>et</strong> gestion des réservoirs <strong>et</strong><br />
des <strong>la</strong>cs), afin de pouvoir assurer l’équilibre requis<br />
<strong>en</strong>tre l’offre (naturelle) <strong>et</strong> les besoins.<br />
Au niveau de l’organisation, <strong>la</strong> gestion intégrale<br />
par bassin versant exige des adaptations administratives<br />
institutionnelles (nouvelle réglem<strong>en</strong>tation<br />
des compét<strong>en</strong>ces; coordination <strong>et</strong> adaptations<br />
juridiques), vu que les compét<strong>en</strong>ces, attribuées<br />
jusqu’ici à très p<strong>et</strong>ite échelle, ne fourniss<strong>en</strong>t pas<br />
une structure efficace à c<strong>et</strong>te fin.<br />
A part les approches ayant trait à <strong>la</strong> gestion,<br />
des mesures sont à pr<strong>en</strong>dre aussi au niveau de<br />
<strong>la</strong> demande, notamm<strong>en</strong>t dans l’agriculture (de<br />
l’utilisation efficace de techniques d’irrigation au<br />
choix des cultures) <strong>et</strong> au chapitre des besoins <strong>en</strong><br />
eau potable <strong>et</strong> industrielle.