Les changements climatiques et la Suisse en 2050 - OcCC
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130 <strong>Les</strong> <strong>changem<strong>en</strong>ts</strong> <strong>climatiques</strong> <strong>et</strong> <strong>la</strong> <strong>Suisse</strong> <strong>en</strong> <strong>2050</strong> | La <strong>Suisse</strong> urbaine<br />
Surface urbanisée par habitant<br />
Composition 1992/97<br />
32,0%<br />
5,7%<br />
5,8%<br />
7,3%<br />
49,3%<br />
Evolution 1979/85-1992/97<br />
500<br />
Source: statistique de <strong>la</strong> supercie, ESPOP © Oce fédéral de <strong>la</strong> statistique<br />
CH<strong>2050</strong>éco<br />
Une structure d’habitat urbaine qui s’ori<strong>en</strong>te sur<br />
les critères du développem<strong>en</strong>t durable a des possibilités<br />
plus variées de s’organiser que <strong>la</strong> structure<br />
d’habitat actuelle. Selon les objectifs qualitatifs<br />
du modèle de <strong>la</strong> ville-réseau, 1 <strong>la</strong> structure existante<br />
est à modifier ou adapter comme suit: le<br />
mode d’action de l’instrum<strong>en</strong>tarium <strong>en</strong> matière<br />
d’aménagem<strong>en</strong>t du territoire (p<strong>la</strong>ns sectoriels de<br />
<strong>la</strong> Confédération, p<strong>la</strong>ns directeurs des cantons,<br />
p<strong>la</strong>ns d’affectation des communes) doit être axé<br />
<strong>en</strong>core plus fortem<strong>en</strong>t vers les buts de l’aménagem<strong>en</strong>t<br />
global du territoire (Proj<strong>et</strong> de territoire<br />
suisse) <strong>et</strong> le principe d’une utilisation économe<br />
du sol <strong>et</strong> d’un développem<strong>en</strong>t urbain ordonné.<br />
• Le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t de l’échelon régional doit<br />
<strong>en</strong>traîner une amélioration des possibilités de<br />
satisfaire les besoins matériels <strong>et</strong> immatériels.<br />
Ce<strong>la</strong> doit perm<strong>et</strong>tre de maint<strong>en</strong>ir, voire d’accroître,<br />
<strong>la</strong> qualité de vie, tout <strong>en</strong> diminuant le<br />
volume du trafic.<br />
• Au niveau national, il faut m<strong>et</strong>tre fin à <strong>la</strong> t<strong>en</strong>dance<br />
des grandes agglomérations à s’ét<strong>en</strong>dre<br />
toujours plus. Des c<strong>en</strong>tres régionaux forts, de<br />
caractères variés, conduis<strong>en</strong>t à plus de diversité<br />
<strong>et</strong> de ce fait à un système urbain suisse<br />
plus robuste.<br />
• Si l’agriculture, l’économie forestière <strong>et</strong> <strong>la</strong> gestion<br />
de l’eau satisfont aux critères du développem<strong>en</strong>t<br />
durable, il faudra compter avec des r<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>en</strong> partie plus faibles qu’aujourd’hui (<strong>en</strong>viron<br />
10%), mais qui pourront être comp<strong>en</strong>sés par<br />
d’autres mesures (cf. paragraphes 6, 7 <strong>et</strong> 8).<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
382 m 2 397 m 2<br />
Aire des bâtim<strong>en</strong>ts<br />
Aire industrielle<br />
Surfaces d’habitat spéciales<br />
Espaces verts <strong>et</strong> de dét<strong>en</strong>te<br />
Surfaces de transport<br />
Figure 4: La statistique de <strong>la</strong> superficie subdivise les surfaces d’habitat selon cinq types d’utilisation: aires des bâtim<strong>en</strong>ts, aires<br />
industrielles, surfaces de transport, surfaces d’habitat spéciales <strong>et</strong> espaces verts <strong>et</strong> de dét<strong>en</strong>te. Avec une part de presque 50%,<br />
l’aire des bâtim<strong>en</strong>ts domine parmi les surfaces d’habitat. (Source: Arealstatistik Schweiz, Zahl<strong>en</strong> – Fakt<strong>en</strong> – Analys<strong>en</strong>, Office<br />
fédéral de <strong>la</strong> statistique OFS, 2005)<br />
Ces adaptations du développem<strong>en</strong>t urbain<br />
conduirai<strong>en</strong>t à des améliorations structurelles<br />
considérables sur le p<strong>la</strong>n régional <strong>et</strong> communal.<br />
1 A l’échelon national, <strong>la</strong> structure de base<br />
de l’habitat n’<strong>en</strong> serait pas s<strong>en</strong>siblem<strong>en</strong>t modifiée<br />
pour autant.<br />
Conclusion<br />
Dans l’<strong>en</strong>semble, les impacts des <strong>changem<strong>en</strong>ts</strong><br />
<strong>climatiques</strong> sur le développem<strong>en</strong>t urbain jusqu’<strong>en</strong><br />
<strong>2050</strong> sont estimés comme étant plutôt<br />
faibles. C’est l’arc alpin qui, dép<strong>en</strong>dant fortem<strong>en</strong>t<br />
du tourisme, prés<strong>en</strong>te <strong>la</strong> vulnérabilité <strong>la</strong><br />
plus forte (cf. le chapitre sur le tourisme), de<br />
même que des constructions <strong>et</strong> instal<strong>la</strong>tions du<br />
réseau ferroviaire <strong>et</strong> routier, particulièrem<strong>en</strong>t<br />
exposées aux phénomènes naturels. <strong>Les</strong> agglomérations<br />
situées à proximité immédiate de<br />
cours d’eau subirai<strong>en</strong>t des atteintes limitées.<br />
Toutefois, on peut s’att<strong>en</strong>dre à des eff<strong>et</strong>s positifs<br />
des adaptations effectuées <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce<br />
sur <strong>la</strong> base de l’augm<strong>en</strong>tation de pot<strong>en</strong>tiels de<br />
danger, <strong>la</strong>quelle est constatée déjà aujourd’hui<br />
(p.ex. restrictions <strong>en</strong> matière de construction<br />
sur <strong>la</strong> base des cartes de dangers, é<strong>la</strong>rgissem<strong>en</strong>t<br />
du lit de cours d’eau, dép<strong>la</strong>cem<strong>en</strong>ts locaux du<br />
développem<strong>en</strong>t urbain). Dans son <strong>en</strong>semble, le<br />
scénario CH<strong>2050</strong> éco prés<strong>en</strong>te un moindre pot<strong>en</strong>tiel<br />
de conflit <strong>en</strong>tre le besoin de surface pour<br />
le développem<strong>en</strong>t urbain <strong>et</strong> d’autres intérêts<br />
d’usagers, car il vise <strong>la</strong> d<strong>en</strong>sification des nœuds<br />
<strong>et</strong> connexions existants au lieu d’une ext<strong>en</strong>sion<br />
<strong>en</strong> surface.