Libéralisation financière, efficacité du système financier et ...

investisseurs étrangers la possibilité d’être majoritaires dans toutes les banques privées et
communes sans aucun plafond ; c’est à dire la permission donnée à des étrangers de détenir la
propriété d’une banque égyptienne à 100% de son capital (Source : Arab Banks Union, mai
2003, pp. 60-64). Par ailleurs, l’adoption de la loi n° 155 de l’année 1998 a donné au secteur
privé la possibilité de participer à la propriété des banques publiques de l’Etat. Il est à noter
que la suppression des restrictions sur les activités des banques étrangères et privées et la
possibilité pour elles de travailler comme des banques universelles ont participé au
changement de structure du secteur bancaire égyptien : la part des 4 banques d’Etat dans
l’activité bancaire a chuté de 100% en 1975 à 60% en 1995 (Source : Arab Banks Union,
December 1999, pp. 61-71). Par contre, à ce jour, la privatisation totale des 4 banques d’Etat
n’a pas encore eu lieu et le système des banques universelles n’a pas été appliqué.
Cependant une telle évolution est nécessaire pour augmenter la concurrence entre les banques
et développer les services bancaires. Malgré ces progrès, les 4 banques publiques dominent
toujours le secteur bancaire et leur part du marché dépasse 50%, quels que soient les
indicateurs (Source : Arab Banks Union, December 1999, pp. 61-71). Ces banques qui
remplissaient autrefois une fonction de service public de crédit, ont parfois profité de cette
situation pour passer outre l’application des mesures de ratio de fonds propres imposées par
l’International Settlement Bank. Metwalli (2000) a bien décrit la situation début 2000 : « Le
secteur bancaire est dominé par les 4 banques publiques qui appartiennent à l’Etat et
contrôlent 65% de cette industrie».
En effet, la privatisation est primordiale pour la transition vers une économie de marché et
elle est le seul outil connu pour éviter les gaspillages, diminuer les coûts et augmenter
l’efficacité [Lacoue-Labarthe (1993)].
En Jordanie, afin d’augmenter le degré de la concurrence entre les banques, la BCJ a pris
certaines mesures pour annuler les avantages privilégiés par :
a- L’unification du ratio de réserve obligatoire sur tous les
dépôts, en dinars ou en devises.
b- La transformation de l’‘‘Iskan Bank’’ en banque
commerciale et la garantie par l’Etat de ses activités a
été annulée.
c- L’autorisation donnée aux banques islamiques d’exercer
leurs activités à coté de la seule banque islamique en
Jordanie, ‘‘Jordanian Islamic Bank’’.
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