Examen des contacts des services de renseignement suisses avec l ...

secrets américains à Silvermine et de la fabrique d’armes ARMSCOR34 figurait
notamment au programme de cette rencontre.
Pour commencer, les échanges d’informations entre le GRS et la MID ont eu lieu
par courrier diplomatique. L’attaché de défense d’Afrique du Sud, qui résidait à
Vienne avant de s’installer à Berne en 1980, était la personne de contact pour le
GRS. La solution du courrier diplomatique a été abandonnée le 1er novembre 1983,
suite à la mise en place d’une liaison télex chiffrée reliant les deux services. À cet
égard, il est frappant de constater que, au début des années 80, la Suisse était le seul
Etat européen ayant accrédité un attaché de défense sud-africain. À la suite des
diverses résolutions de l’ONU, tous les autres pays européens avaient refusé
d’accréditer ou avaient retiré l’accréditation des attachés de défense sud-africains.
Les affirmations du rapport du Gr rens déjà mentionné se rapportant aux partenaires
sud-africains sont contradictoires. Dans un premier temps, le GRS se serait «exclusivement
limité à des contacts avec le renseignement militaire d’Afrique du Sud
(MID), en raison d’une part de l’éventail de nos intérêts et d’autre part de son professionnalisme
qui étaient des facteurs déterminant du choix qui a été fait de
n’échanger des renseignements qu’avec ce seul service de renseignement sudafricain.»
[Traduction] Deux pages plus loin, le rapport énumère les contacts que le
GRS a entretenu avec le service du renseignement intérieur et extérieur d’Afrique du
Sud (National Intelligence Service, NIS) et le service du renseignement de la police
(Security Branch South African Police, SAP).
À la suite de l’énumération de ses contacts avec les services de renseignement
d’Afrique du Sud, le rapport du Gr rens de juin 1999 précise qu’il ne saurait être
question de collaboration étroite avec l’Afrique du Sud:
«Ce n’est que par ignorance, excès de naïveté, provocation intentionnelle ou malveillance
ciblée que l’on soupçonne le SRS d’avoir eu connaissance des projets
d’armements nucléaires, biologiques et chimiques secrets d’Afrique du Sud. Qui serait
disposé à révéler de telles informations ‹rigoureusement secrètes›? Et qui plus est justement
au service du renseignement extérieur de la Suisse!» [Traduction]
6.3 Politique extérieure de la Suisse et contacts du GRS
puis du Gr rens à des fins de renseignement
6.3.1 Position du DFAE
L’entretien de relations diplomatiques avec tous les Etats reconnus par le droit
international public fait partie des principes de la politique extérieure de la Suisse,
34 La société sud-africaine ARMSCOR (Armaments Development and Production Corporation)
a été fondée en 1977, soit l’année au cours de laquelle le Conseil de sécurité de
l’ONU a adopté la résolution 418 du 4 novembre 1977 qui imposait à tous les pays membres
des Nations Unies un embargo sur les exportations d’armes à destination de
l’Afrique du Sud. Outre le développement, le marketing et la vente de biens d’armement,
ARMSCOR achetait également des armes. À la fin des années 80, elle occupait environ
23 000 personnes directement et fournissait du travail à environ 132 000 personnes travaillant
dans des entreprises privées. ARMSCOR contrôlait également huit autres entreprises
d’armement: Lyttelton Engineering Works (canons), Atlas Company (avions), Naschem
(munition de gros calibre), Somchem (charges propulsives et explosifs), Pretoria
Metal Pressings (munition de petit calibre), Swartklip (explosifs), Kentron Missiles (appareils
optiques) et Musgrave (fusils de précision et pour le tir sportif).
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