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la loi à lui soumettre un rapport annuel certifié par le député de la circonscription. L'autorité de la Chambre s'affirmait par la création d'un Comité permanent de l'éducation et des écoles. 1831 : La Loi des fabriques : En 1830, un mouvement s'amorce pour faire admettre les notables aux assemblées de fabrique. Des pétitions furent adressées à la Chambre en 1831 par les paroissiens de Sainte-Marie-de-Monnoir, de Saint-Jean-Baptiste-de-Rouville, de Saint-Hilaire et de Saint-Louis-de-Lotbinière. Un comité permanent et consultatif de la Chambre est chargé d'étudier les pétitions. Finalement, Louis Bourdages présente un projet de loi déclarant que les propriétaires ont droit d'intervenir pour tous les règlements du gouvernement temporel de l'Église. La loi est votée. Au Conseil législatif, le bill est rejeté. Plus tard, les marguilliers seront élus par tous les paroissiens. Ce comité avait pour tâche d'éduquer l'opinion publique et de l'orienter vers un système scolaire fondé sur les contributions des familles. D'abord rattachés aux conseils municipaux, les commissaires d'école virent leurs fonctions se préciser et leur autonomie s'accroître au cours des années 1841-1846. On fixe à 190 jours l'année scolaire. La loi exige pour les écoles subventionnées, une moyenne d'au moins 20 élèves. Le comité préconise la fondation d'écoles normales, d'un bureau d'examinateurs pour les candidats à l'enseignement et l'établissement de la cotisation obligatoire. 43
L'administration et le financement des «écoles communes» furent confiés aux commissaires groupés en des corporations distinctes. On confiait en même temps au clergé une large part du contrôle de l'enseignement. En 1832, on précisa les fonctions et les devoirs des syndics d'école et des inspecteurs. L'amendement de 1832 apporta un soin à l'élaboration d'un véritable Code scolaire. La nouvelle législation exige du maître d'école : 1- Posséder un certificat de compétence à l'enseignement. 2- Durée de l'année scolaire. 3- Nombre d'élèves. 4- Rétribution scolaire. 5- Examens de contrôle. 6- Visites officielles. 7 - Cahier d'appel. 8- Règlements locaux. 9- Destitution du maître pour incompétence ou mauvaise conduite. Ce fut les premiers pas pour l'établissement et des certificats de moralité et de compétence pour les institutrices, pour déterminer l'âge scolaire, pour diviser le cours primaire en classes et pour assurer la gratuité aux pauvres. 44
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