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institutrices rurales ne sont pas prêtes à accepter sans
protestation une mesure si odieusement vexatoire à leur
endroit. Les termes ne sont pas trop énergiques. «Une
chose n'est pas juste, parce qu'elle est dans la loi, disait
Montesquieu, mais elle doit être dans la loi, parce
qu'elle est juste.» C'est pourquoi nous ne craignons
pas de déclarer officiellement que le paragraphe 3 de
l'article 25 de la loi 48 n'aurait jamais dû entrer, parce
qu'il est injuste. 1
Ceci entraîne une conséquence tragique : le recrutement difficile du
personnel enseignant qualifié et expérimenté dans les campagnes,
encouragement de l'embauchage de non-diplômés qui assurent une
économie notoire aux commissions scolaires. En juin 1947, près de
1 500 personnes non qualifiées sont titulaires de classe dans les centres
ruraux, alors que les diplômés des écoles normales se dirigent vers des
professions où ils sont assurés d'une rémunération supérieure à celle offerte
dans l'enseignement. Ceci entraîne un régime discriminatoire pour le milieu
rural qui va se perpétuer jusqu'en 1960.
Cette loi permet de réviser les sentences arbitrales à la baisse pour tenir
compte de la situation financière des commissions scolaires. Elle stipule
aussi que les sentences ne doivent . contenir aucune disposition allant à
l'encontre des pouvoirs des autorités scolaires en matière d'embauche, de
suspension et de congédiement du personnel. En vertu du Code scolaire,
l'employeur peut effectuer des congédiements annuels sans possibilité de
recours pour les enseignants.
Pourquoi défavoriser les institutrices rurales? L'idée de l'intérêt électoraliste
de l'Union nationale n'est pas à rejeter complètement. Cette loi a pour effet
de ne pas obliger Jes commissions scolaires rurales à renouveler les
1 Éducation Québec. (1975). Cinquante ans de syndicalisme enseignant au Québec. Collection
Jacques Dorion, vol. 5, n° 10, juillet-août, p. 27.
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