Planification urbaine et transport dans les métropoles du ... - CMI
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UD4 - Transports urbains <strong>du</strong>rab<strong>les</strong><br />
Atelier <strong>Planification</strong> <strong>urbaine</strong> <strong>et</strong> <strong>transport</strong>s<br />
<strong>Planification</strong> <strong>urbaine</strong><br />
<strong>et</strong> <strong>transport</strong><br />
<strong>dans</strong> <strong>les</strong> métropo<strong>les</strong><br />
<strong>du</strong> Maghreb méditerranéen<br />
Eric Huybrechts<br />
Actions internationa<strong>les</strong><br />
Institut d’Aménagement <strong>et</strong> d’Urbanisme - Région Ile-de-France<br />
Barcelone, 19 octobre 2011
100 Damas 4 millions (2008) Syrie<br />
150 Alep 3 millions Syrie<br />
Métropo<strong>les</strong> en Méditerranée<br />
Défis : gérer la très forte<br />
croissance des métropo<strong>les</strong><br />
Rééquilibrage au Sud
• Libye : sortie de<br />
guerre<br />
• Tunisie : processus<br />
« révolutionnaire »<br />
• Algérie : stabilité<br />
sous tension<br />
• Maroc : réformes<br />
politiques<br />
Printemps arabe<br />
• Crise économique<br />
• Perception des besoins?<br />
• Incertitudes sur <strong>les</strong><br />
processus de :<br />
– Consultation/participation<br />
– Concertation des acteurs<br />
– Décision
FORMES URBAINES<br />
Des vil<strong>les</strong> juxtaposées<br />
Tripoli-Libye
Concepts <strong>et</strong> tendances<br />
1. Ville traditionnelle (informel)<br />
2. Composition <strong>urbaine</strong><br />
(Hippodamos, Baroque, Beaux-<br />
Arts, Cité jardin)<br />
3. Ville fonctionnelle (Charte<br />
d’Athène, zoning fonctionnel)<br />
4. Ville libérale (métropolisation,<br />
polycentrisme, étalement urbain,<br />
mobilité rapide, spéculation non<br />
régulée)<br />
5. Ville compacte (mixité <strong>urbaine</strong>,<br />
renouvellement urbain, mobilité<br />
ré<strong>du</strong>ite)<br />
• Croissance taille des vil<strong>les</strong>,<br />
motorisation : liaisons<br />
rapides (autoroutes <strong>et</strong><br />
<strong>transport</strong>s lourds)<br />
• Globalisation <strong>et</strong><br />
décentralisation : commerce<br />
<strong>et</strong> gouvernance locale ?<br />
• Economie, spéculation,<br />
logements vides <strong>et</strong><br />
organisation sociale<br />
complexe : « soupe<br />
<strong>urbaine</strong> ».<br />
• Demande qualitative :<br />
espaces publics,<br />
intensification <strong>urbaine</strong>,<br />
formes <strong>urbaine</strong>s
Evaluation des besoins sociaux <strong>et</strong><br />
environnementaux<br />
<strong>Planification</strong> sectorielle<br />
• Eau<br />
• Assainissement<br />
• Énergie<br />
• Transports<br />
• équipements<br />
<strong>Planification</strong> territoriale<br />
• Locale (POS, PDAU,<br />
grands proj<strong>et</strong>s)<br />
• Métropolitaine<br />
• régionale<br />
Défis<br />
– territoires selon<br />
l’extension des réseaux<br />
– modes d’évaluation<br />
selon <strong>les</strong><br />
dimensionnements<br />
techniques<br />
– Modélisations avec<br />
données <strong>et</strong><br />
pondérations<br />
différentes<br />
– Dates
Agir sur <strong>les</strong> vil<strong>les</strong> aujourd’hui<br />
• Ville constituée :<br />
- restructuration<br />
- requalification<br />
• Extensions <strong>urbaine</strong>s<br />
– Formel<strong>les</strong>/spéculative<br />
– Informel<strong>les</strong> à structurer<br />
<strong>et</strong> équiper : premier<br />
défi des autorités<br />
• Des plans de <strong>transport</strong><br />
sans urbanisme ?<br />
• Des infrastructures<br />
pour le vide ?<br />
• Les besoins de<br />
l’informel ?<br />
• Du <strong>transport</strong> lourd<br />
sans bus ?<br />
• Du TC sans mobilités<br />
douces ?
Quelle planification <strong>urbaine</strong> ?<br />
Schéma directeur de Casablanca (2008):<br />
ateliers urbains thématiques <strong>et</strong><br />
territoriaux : une participation limitée<br />
De la planification étatique<br />
à la planification<br />
stratégique<br />
A la participation qui mixte<br />
pouvoir politique,<br />
acteurs économiques <strong>et</strong><br />
sociaux <strong>et</strong> expertise<br />
Des objectifs quantitatifs<br />
aux orientations<br />
qualitatives <strong>et</strong> aux<br />
proj<strong>et</strong>s complexes<br />
structurants <strong>et</strong> prioitaires
Rôle de la planification <strong>urbaine</strong><br />
Une m<strong>et</strong>ropole : un système<br />
local <strong>dans</strong> un système<br />
urbain<br />
<strong>Planification</strong> territoriale pour<br />
m<strong>et</strong>tre en cohérence :<br />
– Politiques sectoriel<strong>les</strong><br />
– Politiques loca<strong>les</strong><br />
– Temporalité des<br />
proj<strong>et</strong>s<br />
d’aménagement <strong>et</strong> de<br />
développement<br />
A toutes <strong>les</strong> échel<strong>les</strong><br />
Fondé sur<br />
– Vision long terme :<br />
objectifs<br />
– Stratégie : priorités <strong>et</strong><br />
moyens de mise en<br />
oeuvre<br />
– Programme d’actions à<br />
court <strong>et</strong> moyen termes<br />
– Gouvernance :<br />
institutionnelle <strong>et</strong><br />
financière
<strong>Planification</strong> <strong>urbaine</strong> au Maghreb<br />
Libye<br />
<strong>Planification</strong> étatique<br />
(« sans administration »)<br />
Réforme de l’aménagement<br />
<strong>du</strong> territoire en<br />
préparation (suspen<strong>du</strong>e)<br />
Algérie<br />
<strong>Planification</strong> étatique :<br />
- Schémas de services<br />
- SNAT<br />
- SRADT<br />
- PAW<br />
- SDAAM<br />
- POS<br />
- Vil<strong>les</strong> nouvel<strong>les</strong> <strong>et</strong> grands<br />
proj<strong>et</strong>s<br />
Tunisie<br />
Aménagement <strong>du</strong> territoire<br />
Décentralisation<br />
Proj<strong>et</strong>s stratégiques<br />
Règlements d’urbanisme<br />
PDU<br />
Maroc<br />
Aménagement <strong>du</strong> territoire<br />
Schémas régionaux<br />
Schémas directeurs wilayas<br />
Proj<strong>et</strong>s stratégiques<br />
Règlements d’urbanisme<br />
Plans de Transport
Schéma directeur<br />
de l’aire métropolitaine d’Alger<br />
Proj<strong>et</strong>s de voies rapides :<br />
remises en cause sur la Mitidja<br />
Cherchell<br />
Algiers<br />
Affroune<br />
Sidi Abdallah<br />
Développement économique <strong>et</strong> logistique<br />
Algiers Bay project<br />
Bouinane<br />
THENIA
Du Plan de <strong>transport</strong><br />
au Plan de déplacement urbain<br />
Types de planification :<br />
1. Urgence (crises)<br />
2. Rattrapage (ville<br />
constituée)<br />
3. Anticipation<br />
(extensions <strong>et</strong><br />
transformations<br />
<strong>urbaine</strong>s<br />
4. Intégrée <strong>et</strong><br />
participative<br />
Eff<strong>et</strong>s sur <strong>les</strong> Transports :<br />
1. Fly-overs, tunnels, autoroutes <strong>et</strong><br />
coupures <strong>urbaine</strong>s<br />
2. Grandes infrastructures guidées<br />
par <strong>les</strong> opportunités foncières <strong>et</strong><br />
<strong>les</strong> infrastructures existantes<br />
3. <strong>Planification</strong> des <strong>transport</strong>s pour<br />
guider l’urbanisation<br />
(densification, centralité <strong>et</strong><br />
extensions <strong>urbaine</strong>s)<br />
4. Plans de déplacement urbain<br />
(tous modes, y compris doux)
Métro<br />
d’Alger<br />
vingt ans
Tripoli-Libye :<br />
un plan de mobilité <strong>du</strong> centre-ville<br />
- tramway<br />
- rues piétonnes<br />
- pistes cyclab<strong>les</strong><br />
- limitation <strong>du</strong> stationnement<br />
- parkings de dissuasion<br />
- de la voie rapide au boulevard urbain
Références au Maghreb<br />
• M<strong>et</strong>ro : Alger (2011 ?), Tripoli (proj<strong>et</strong>)<br />
• Tramway : Tunis, Alger-2010, Rabat-2011, Casablanca (proj<strong>et</strong>),<br />
Tripoli (proj<strong>et</strong>)<br />
• TCSP : Tripoli (proj<strong>et</strong>)<br />
• De la voie rapide au boulevard urbain : Tripoli (proj<strong>et</strong>)…<br />
• Rues piétonnes: médinas (Alger, Marrakech, Fez, Tunis, Tripoli) <strong>et</strong><br />
centres-vil<strong>les</strong> (Tripoli)<br />
• Limitation <strong>du</strong> stationnement en centre ville : Tripoli
Développement <strong>du</strong>rable <strong>et</strong> <strong>transport</strong>s<br />
1 - Primauté de l’aménagement <strong>du</strong> territoire :<br />
- grands proj<strong>et</strong>s structurants<br />
2 - Primauté de l’urbanisme (besoins <strong>et</strong> prospective):<br />
- organisation fonctionnelle des métropo<strong>les</strong><br />
- coordination <strong>dans</strong> le temps, l’espace, entre <strong>les</strong> secteurs<br />
- intensification <strong>urbaine</strong>/<strong>transport</strong>s : pô<strong>les</strong>, corridors<br />
3 - Priorité aux habitants : droit à la ville <strong>et</strong> prise en compte de<br />
l’informel<br />
4 – La mobilité pour requalifier la ville: espaces publics, qualité de<br />
service, image, lien social<br />
5 – En phase avec le système politique, administratif <strong>et</strong> social<br />
(consultation, concertation, décision)
![5-Afif Mehri-SDU [Compatibility Mode] - CMI](https://img.yumpu.com/18242985/1/190x146/5-afif-mehri-sdu-compatibility-mode-cmi.jpg?quality=85)
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