Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

mondial et les nouveaux moyens de communication recèlent un potentiel formidable.
Pour exploiter tout ce potentiel, il faut prendre au sérieux la volonté des Nations
Unies d’éradiquer la pauvreté et s’attacher à atteindre cet objectif. Puisque nous
sommes, plus que jamais, les éléments d’une seule entité, ces efforts servent l’intérêt
de tous, car le bien-être de chacun dépend de la garantie de conditions de vie minimales
pour tous. Lorsque le pouvoir d’achat augmente, l’économie est stimulée; et
lorsque les gens ont des perspectives d’avenir, ils ne cherchent pas à émigrer. Pour
toutes ces raisons, la coopération au développement ne relève pas uniquement de la
solidarité internationale, mais également de la défense de nos propres intérêts.
2 Les causes de la pauvreté et les moyens de l’atténuer
La voie du développement est semée d’embûches, et, ces cinquante dernières
années, les succès ont donc été aussi fréquents que les déceptions. Une constante se
dégage cependant: depuis ses débuts, la coopération au développement place l’être
humain au centre de ses préoccupations. Plus concrètement, sans les négliger, elle a
toujours attaché moins d’importance, par exemple, à la protection absolue des ressources
naturelles ou aux relations interétatiques et à la croissance économique en
tant que telles qu’à l’égalité des chances, à la solidarité et à l’aide aux plus faibles,
c’est-à-dire aux pauvres, aux exclus, aux minorités et aux victimes de la violence.
Tout au long de cette période, les approches de la politique de développement et les
activités qui en ont découlé ont nettement enrichi nos connaissances et notre expérience.
Il n’existe pas de recette miracle dans ce domaine, mais un large consensus
se dégage cependant sur la manière de lutter contre la pauvreté et sur les conditions
qui doivent être remplies pour la vaincre. On sait par exemple que pour lutter efficacement
contre la pauvreté, il importe de s’attaquer à toutes ses dimensions. C’est
pourquoi la coopération au développement ne s’attache pas aujourd’hui aux seuls
aspects économiques de la pauvreté, mais prend aussi en considération de nombreux
autres facteurs tels que le cadre étatique et institutionnel, les différentes dimensions
du développement social, ou la disponibilité et la répartition des ressources, naturelles
et autres. Dans le même temps, elle doit considérer différents changements
économiques et technologiques – généralement regroupés sous le terme mondialisation
– qui exercent une influence plus ou moins grande, mais toujours profonde et
durable, sur les conditions de vie et les perspectives des personnes les plus défavorisées.
Par mondialisation, il faut entendre les possibilités qui s’ouvrent à un échange
de biens, de services et de capital, progressivement libéré de ses entraves et stimulé
par le progrès technique. Contribue aussi à cette évolution le fort accroissement
d’entreprises multinationales et du commerce. La manifestation la plus visible de ce
phénomène est la disponibilité pratiquement universelle de biens de consommation.
Dans de nombreux pays, notamment en Chine et en Inde, la croissance a augmenté.
Mais ces aspects ont aussi leur revers. L’ouverture des systèmes provoque des
instabilités structurelles, entre autres dans le domaine de l’architecture financière, et
masque le danger de crises d’ampleur mondiale.
À l’heure actuelle, la communauté internationale s’efforce avant tout de comprendre
les causes de la pauvreté afin d’élaborer des stratégies efficaces pour la combattre.
Dans son Rapport sur le développement dans le monde 2000/2001, intitulé Combattre
la pauvreté, la Banque mondiale explique bien cette volonté: il s’agit de créer
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