Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

La Suisse s’applique en premier lieu à renforcer le système multilatéral et ses principales
institutions, à savoir les Nations Unies, les institutions de Bretton Woods et les
banques régionales de développement. Les initiatives et les réseaux multilatéraux
sont néanmoins en train de gagner en importance dans un contexte marqué par de
nouvelles perspectives et menaces. Contrairement aux institutions multilatérales
traditionnelles, ces nouveaux réseaux se montrent par nature ouverts aux milieux
scientifiques, à la société civile et au secteur privé. Depuis la Conférence de Monterrey
sur le financement du développement, la coopération internationale a les yeux
rivés sur les objectifs internationaux de développement à l’horizon 2015. Le thème
des biens publics globaux occupe davantage les esprits. On recourt à des instruments
de coordination et à des formes de coopération inédits qui confèrent davantage de
responsabilités aux pays partenaires; ces innovations influent également sur la
coopération bilatérale au développement.
L’on observe cependant aussi, depuis quelques années déjà, que certains pays
donateurs tentent d’infléchir la politique et les programmes des institutions multilatérales
par des contributions allouées à des fins déterminées (ou liées). Les Etats-
Unis et le G8 conduisent en outre une politique internationale axée toujours davantage
sur la sauvegarde de leurs propres intérêts, ce qui a également des incidences
croissantes sur les activités multilatérales. Cette multi-bilatéralisation de la coopération
multilatérale soulève bien évidemment des questions et des inquiétudes d’un
nouveau genre.
5.3.1 L’engagement multilatéral de la Suisse:
objectifs stratégiques
L’engagement multilatéral de la Suisse comporte plusieurs facettes. La Suisse est en
premier lieu membre – ainsi que copropriétaire et coresponsable par ses apports en
capitaux – de nombreuses institutions multilatérales. Sa qualité de membre à part
entière lui vaut ainsi un droit de vote, la participation à des organes de direction et
de surveillance, avec l’influence et les pouvoirs de codécision qui en découlent. La
Suisse a ainsi le droit et la possibilité d’agir sur les objectifs, la politique et les
méthodes de travail de ces institutions. Elle s’engage à assumer et à appliquer les
décisions prises en commun et à s’acquitter de ses contributions.
La Suisse s’est fixé les objectifs suivants pour les années à venir:
– Apport au renforcement du système multilatéral. La Suisse contribue à une
amélioration de la répartition des tâches et de la coordination au sein du
système multilatéral, ainsi qu’à une efficacité accrue des institutions multilatérales.
– Collaboration multilatérale axée sur les résultats. Sa participation aux institutions
multilatérales doit permettre à la Suisse de placer des accents thématiques
et de faire valoir utilement ses principes en matière de politique de
développement.
– Exploitation systématique de synergies. La Suisse favorise l’exploitation des
synergies entre coopération multilatérale et coopération bilatérale. Elle en
fait profiter ses propres programmes et stimule ainsi sa propre capacité
d’innover. Elle entend simultanément tirer les enseignements des expérien-
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