Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

la décentralisation, de la lutte contre la corruption et de l’accès à une assistance
juridique.
c) Création de revenus
Réduction de la pauvreté et création de revenus constituent l’objectif suprême que
l’on poursuit, entre autres par des programmes d’éducation et, notamment, de formation
professionnelle au Népal, au Bhoutan et au Vietnam, et de formation à la
gestion au Vietnam et en Chine. Au Népal, les activités de promotion de l’artisanat
ont des effets très bénéfiques sur les revenus. Enfin, la DDC soutient l’amélioration
de la production et du rendement des terres au Bhoutan, de la culture du maïs au
Népal, de la culture des pommes de terre et du maïs en Corée du Nord, et de celle du
riz et des cultures maraîchères dans la région du Mékong.
Exemple concret Utilisation durable des ressources naturelles et
création de revenus
Le monde entier a vu les images de terres surexploitées sur les pentes népalaises de
l’Himalaya, le déboisement, l’érosion ainsi que les inondations qui en résultent.
Ces images ont hanté les négociations du Sommet de la Terre à Rio. Les notions de
surpopulation, de pauvreté et de dégradation de l’environnement ont longtemps fait
l’objet de scénarios pessimistes. Entre temps, le paysage et l’exploitation du sol ont
bien changé au Népal. Le bétail errant a généralement disparu, la majeure partie
des forêts de montagne sont protégées par plus de dix mille groupes d’utilisateurs
locaux, et exploitées collectivement. Beaucoup d’arbres – souvent fruitiers ou fourragers
– ont été plantés sur des terrains pentus, au bord des champs et sur les rives
des cours d’eau. Les effets sont manifestement positifs sur la biomasse produite, le
régime hydrique, le rendement des cultures et la production laitière. En dépit des
troubles politiques, on observe des améliorations marquantes dans la qualité de vie
de la population de montagne, la biodiversité et l’état des infrastructures situées en
aval. Les projets de la DDC y ont contribué de façon substantielle par divers
moyens – exploitation forestière, vulgarisation agricole, cultures plus productives
et accès au marché (commercialisation du lait par exemple).
L’idée est de poursuivre sur la lancée de tous ces acquis. Au Népal, il s’agit
d’assurer aux membres les plus pauvres des groupes d’exploitation forestière une
part équitable aux recettes, d’accroître les revenus de cette exploitation par la création
de plus-value, et d’aider les associations d’exploitants à affronter les aléas de
la politique forestière. Au Bhoutan, les efforts visent à instaurer une exploitation
participative des forêts maintenant que la législation l’autorise, alors qu’en Corée
du Nord, l’accent porte sur une exploitation plus durable et plus productive des
pentes déboisées et menacées par l’érosion. Quant au Vietnam et au Laos, il est
prévu d’y stimuler les activités économiques dans les régions de montagne grâce,
notamment, à une exploitation plus durable et rentable des sols. Les mesures prévues
varient selon le contexte: meilleure réglementation des droits de jouissance,
renforcement des groupes d’utilisateurs et de leurs organisations, amélioration de la
qualité et du rendement des produits. Il convient aussi de faciliter la commercialisation
de ceux-ci par le désenclavement des zones isolées, par exemple en donnant
aux organisations locales et aux entrepreneurs la possibilité de construire des routes
et des ponts.
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