Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

Au Népal, la législation (Local Self Governance Act) est venue entériner formellement
ce processus. Mais sa mise en œuvre exige encore des efforts pour transférer
concrètement des compétences aux districts et aux communes. La DDC y a contribué
utilement chaque fois qu’elle pouvait faire valoir ses expériences locales, aider
les collectivités locales à prendre en charge leurs nouvelles responsabilités et participer
en même temps aux adaptations politiques requises.
Divers programmes ont révélé qu’un cadre favorable est certes essentiel, mais qu’il
ne suffit pas à garantir des améliorations décisives. La législation forestière du Népal
permet désormais à des groupes locaux d’exploiter les forêts de façon plus durable.
Ces derniers coordonnent le travail ensemble en tenant compte de critères sociaux,
et s’emploient à préserver les surfaces boisées dans une perspective d’investissement
à la fois économique et social (voir exemple concret ci-dessous).
La croissance démographique et l’exploitation très intensive des plaines ne restent
pas sans effets sur les terres en pente et les régions de montagne. La DDC a fait dans
différents pays – avec des groupes locaux aussi bien qu’avec des centres de compétences
internationaux – de bonnes expériences en matière d’exploitation plus intensive,
plus productive et plus durable de terrains en pente. Il s’agira ces prochaines
années d’examiner si ces méthodes conviennent dans des régions et des pays où
elles sont encore peu utilisées (Vietnam, Corée du Nord et Laos), et de les diffuser le
cas échéant.
Priorités géographiques et thématiques
Les pays partenaires actuels de la DDC dans cette région sont le Népal, le Bhoutan
et le Vietnam, auxquels on envisage d’ajouter un nouveau pays prioritaire qui pourrait
être le Laos ou la Mongolie. Le programme spécial avec la Corée du Nord
réduira son volet d’aide humanitaire pour promouvoir la sécurité alimentaire en
recourant davantage aux moyens de la coopération technique. Il est également prévu
de contribuer à l’amélioration des conditions-cadres.
Dans l’Asie du Sud-Est et l’Himalaya, la DDC se concentre plus particulièrement
sur les thèmes suivants:
a) Utilisation durable des ressources naturelles
De nombreux programmes sont consacrés à l’amélioration des cultures pluviales en
pente, à l’exploitation plus efficace et plus durable des sols difficiles – notamment
par des systèmes agroforestiers et par des cultures plus intensives et plus rentables.
Un soutien est aussi apporté à la sylviculture communautaire locale. Dans la région
du Mékong, il est prévu de poursuivre la fructueuse collaboration instaurée entre
spécialistes, partenaires locaux et centres de compétences régionaux, et de la compléter
par un dialogue politique à l’échelle nationale.
b) Bonne gestion des affaires publiques
Le thème transversal de la gouvernance – qui vise le renforcement des pouvoirs
publics et des responsables locaux ainsi qu’une répartition judicieuse des tâches
entre administration et société civile – intervient entre autres dans la construction et
l’entretien d’infrastructures rurales au Népal et au Bhoutan. Au Vietnam, les responsables
du programme des administrations municipales travaillent à l’amélioration
des services publics et au partage des fonctions entre l’administration et les organisations
civiles. C’est au Népal que la DDC intervient le plus activement en faveur de
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