Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

initiatives locales susceptibles d’apporter des solutions originales et plus efficaces
aux problèmes de pauvreté.
Exemple concret Promotion des revenus et de l’emploi/amélioration
de la justice sociale
Développement de communautés et de services financiers pour les groupes les
plus démunis du Bangladesh (Ashrai)
Les ethnies autochtones qui peuplent le Nord-Est du Bangladesh (tribals) subissent
la discrimination imposée par la majorité bengalie et ne sont pratiquement
pas représentées dans les exécutifs communaux. Fondée en 1991 par un ethnologue
bengali et soutenue par la DDC depuis 1996, l’organisation Ashrai
s’attaque à ce problème en stimulant la création de conseils tribaux capables de
se faire les porte-parole de ces communautés. Ces dernières acquièrent progressivement
un certain poids politique; elles s’unissent pour former un électorat que
les milieux politiques locaux sont contraints de prendre en considération.
Les tribals et les autres indigents sont exclus des programmes de microfinancement
du fait qu’on les considère comme des clients peu fiables. De surcroît, les
services financiers qui leur sont proposés, assortis de conditions strictes, ne correspondent
souvent pas à leurs besoins. Ashrai a par conséquent développé un
système d’épargne et de crédit basé sur des modèles appliqués en Inde et en
Afrique occidentale. La mobilisation de la communauté passe par des groupes
d’autopromotion dont l’objectif premier est l’épargne. Ces groupes – qui comptent
en règle générale une vingtaine de personnes, presque exclusivement des
femmes – assument eux-mêmes la gestion financière des dépôts et des crédits.
Ashrai leur octroie des prêts et les aide à s’organiser.
Il est prévu que ces groupes se passeront du soutien d’Ashrai dès 2010 et qu’ils
s’intégreront dans le système de gouvernance locale. Ces associations d’épargne
et de crédit pourront certainement nouer alors des relations directes avec les
banques locales et se prévaloir d’une autonomie dans ce domaine également.
5.2.6 Asie du Sud-Est et Himalaya
Défis à relever et potentiels à exploiter
Les pays partenaires de la DDC en Asie du Sud-Est sont tous engagés dans un
processus de libéralisation, d’ouverture au secteur privé et à l’économie mondiale.
Simultanément, les anciens systèmes communistes d’économie planifiée, ou les
systèmes féodaux, cèdent la place à des administrations décentralisées ainsi qu’à une
nouvelle société civile active. Les gouvernements centraux changent de rôle et se
limitent aux fonctions publiques essentielles – en particulier la création de conditions-cadres
favorables. Non sans une certaine réticence, ils confient à des particuliers
ou à des collectivités locales les tâches que ces derniers sont en mesure
d’exécuter avec davantage d’efficacité.
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