Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

développement durable. La DDC appuie ces activités en fournissant, sur demande,
des informations, des conseils et des contacts.
4.4.3 Secteur économique et coopération au
développement: un partenariat qui a le vent en poupe
Ces dix dernières années, la conception des rôles de l’Etat, de l’économie privée et
de la société civile s’est profondément modifiée: alors que l’on s’est essentiellement
attaché, dans les années 80, à favoriser une ouverture de l’Etat – en tant qu’acteur
principal, voire exclusif, de la coopération au développement – envers la société
civile, c’est le secteur privé qui a été amené, pour diverses raisons, à occuper une
place de plus en plus importante dans cette coopération pendant les années 90. Cette
évolution n’a rien eu de surprenant pour la coopération suisse au développement
puisque la DDC collabore depuis les années 70 avec le commerce suisse de tapis
pour assurer un revenu et des moyens de subsistance suffisants à la communauté
tibétaine vivant au Népal.
La modestie des recettes fiscales, le bas niveau des taux d’investissement, l’inefficacité
de l’administration et la corruption endémique qui règnent dans nombre de pays
partenaires ont largement encouragé la privatisation des services publics. Si la
discrétion, voire l’absence d’intervention, de l’Etat dans la réglementation de biens
publics gérés par des privés ou appartenant à des privés suscite des critiques, surtout
lorsqu’il s’agit de biens publics vitaux tels que l’eau, tout le monde admet cependant
que les moyens publics ne suffisent pas pour financer tous les investissements liés
aux infrastructures.
L’adoption des Objectifs du Millénaire pour le développement, notamment de celui
qui prévoit de réduire la pauvreté de moitié, a relancé le débat sur la place de l’économie
privée dans la réduction de la pauvreté. D’aucuns pensent en effet que l’économie
devrait jouer un rôle plus proactif pour améliorer la situation: meilleures
conditions de vie pour les couches de population pauvres (croissance bénéficiant en
priorité aux pauvres); respect des normes régissant les conditions de travail,
l’environnement, les droits de l’homme; amélioration des termes de l’échange et
plus grande responsabilité sociale des entreprises.
Le Conseil fédéral souhaite intégrer davantage l’économie privée dans ses activités
en faveur du développement, pour autant que cette intégration contribue à l’accomplissement
de son mandat légal. Dans sa collaboration avec le secteur privé en vue
du renforcement des synergies, la DDC part de quatre principes de politique de
développement selon lesquels celle-ci doit:
– viser une amélioration à long terme des conditions de vie des groupes de
population défavorisés;
– bénéficier davantage aux pauvres qu’aux autres groupes de la population;
– impliquer de la part de la DDC des prestations conformes à son mandat et
tenant compte de son expérience en matière de partenariat;
– demeurer subsidiaire et ne pas fausser le marché.
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