Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

grammes de développement. Au total, la DDC confie à des ONG suisses 25 à 30 %
des activités relevant de la coopération au développement et met ainsi à profit leurs
capacités opérationnelles et leur expérience. En 2001, les ONG suisses ont consacré
environ 522,9 millions de francs à l’aide au développement dans les pays du Sud
et de l’Est. Ce montant comprend les sommes investies par les œuvres d’entraide
elles-mêmes, soit 333,4 millions de francs, ainsi que les contributions versées par
les instances publiques (Confédération, cantons et communes), de l’ordre de 189,5
millions de francs.
Dans le cadre de leurs programmes de développement, les ONG contribuent de
façon importante au renforcement d’initiatives et de structures issues de la société
civile des pays du Sud. Aussi la DDC favorise-t-elle, dans sa collaboration avec les
ONG suisses, la complémentarité entre les acteurs gouvernementaux et ceux de la
société civile. Mais cette collaboration et cette complémentarité ne remplacent
nullement le partenariat direct entre la DDC et des ONG ou des organismes locaux
de la société civile dans les pays du Sud. La DDC entend toutefois exploiter toute
l’expérience accumulée et les avantages comparatifs des différents acteurs pour
promouvoir l’interaction entre Etat et société civile dans le processus de développement.
Dans les pays bénéficiaires, les ONG et leurs partenaires au sein de la société
civile disposent souvent de possibilités d’action que les services de l’Etat n’ont pas.
En entretenant des partenariats différenciés avec les organismes de l’Etat et de la
société civile, la DDC peut, de son côté, contribuer à consolider la position des
intervenants de la société civile tout en stabilisant le cadre étatique. Ces interactions
à divers niveaux entre partenaires de l’Etat et de la société civile engendrent une
plus-value en matière de développement qui se mesure à l’efficacité des activités
menées par les différents acteurs.
Les ONG actives et engagées sont d’une aide inestimable lorsqu’il s’agit d’ouvrir la
voie à des approches novatrices et à des solutions nouvelles. Dans ce sens, les débats
et confrontations actuels autour de la mondialisation représentent en outre pour la
DDC une occasion de discussion ouverte avec ces acteurs sur les causes et sur les
implications du phénomène. Désireuse d’élargir la plateforme du dialogue et de
consolider ses alliances, la DDC souhaite intégrer les organisations de la société
civile – en tant qu’intervenants critiques, voire dérangeants – dans une collaboration
fondée sur un véritable partenariat.
Les ONG continueront d’occuper une place de choix dans la coopération au développement
si elles remplissent les conditions ci-après:
– maintien de leur ancrage dans la société suisse;
– aptitude à fournir un travail d’analyse fiable sur la politique de développement
et à proposer des approches novatrices pour promouvoir un développement
durable;
– maintien ou établissement de structures transparentes, direction et gestion
soumises à des contrôles rigoureux;
– évaluation de leurs activités en fonction de leur efficacité et développement
d’un management de la qualité.
Les ONG prennent ces exigences au sérieux, s’efforcent de les remplir au mieux et
les intègrent dans leurs échanges avec la DDC.
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