Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

déterminés par les activités du Conseil fédéral et du Parlement en matière de politique
de développement, ainsi que par le débat international.
4.4.2 La collaboration avec la société civile et
avec les organismes publics des cantons
La coopération suisse au développement se distingue par une collaboration étroite
avec des organismes et des milieux non gouvernementaux. Si les échanges et la
collaboration se limitaient, dans les débuts de la coopération au développement, aux
organisations non gouvernementales, le cercle des partenaires non étatiques s’est
élargi au fil du temps, et les formes des échanges se sont diversifiées. Aujourd’hui,
le cercle en question compte également – outre un groupe de treize grandes organisations
non gouvernementales avec qui la DDC collabore étroitement – les milieux
universitaires, ainsi que certains cantons et communes engagés dans la coopération
au développement. Enfin, d’intenses discussions sont en cours pour mettre en place
des partenariats avec des entreprises du secteur privé. Selon le rôle qu’ils jouent, ces
acteurs mobilisent des moyens privés plus ou moins importants et informent
l’opinion publique. Ils possèdent en outre non seulement de vastes compétences en
matière d’analyse et de formulation de la politique, mais aussi une longue expérience
opérationnelle.
Cet intérêt marqué de milieux non étatiques et d’organismes publics cantonaux et
locaux pour la coopération au développement reflète peut-être le changement de
perspective qui s’est opéré depuis le Sommet de la Terre à Rio de Janeiro en 1992.
Le débat lancé autour d’un développement durable a en effet montré que les pays
industrialisés, de même que chacun et chacune d’entre nous, sommes en partie
responsables des problèmes que connaît le monde aujourd’hui et que les solutions
ne tomberont pas du ciel, mais qu’il incombe aux hommes de les trouver et de les
mettre en œuvre. Le caractère mondial des défis actuels et les réponses que leur
réserve la communauté internationale prouvent à quel point il est urgent de sortir du
cercle des services gouvernementaux pour recruter de nouveaux acteurs prêts à
participer aux efforts actuels.
Le Conseil fédéral estime que cette forme de collaboration avec la société civile, en
général, et de soutien à la coopération au développement, en particulier, a une
grande importance. D’une part, cette collaboration constitue un appui aux efforts
gouvernementaux; d’autre part, le dialogue mené dans ce domaine amène l’opinion
publique à mieux comprendre les défis, les interdépendances et les moyens d’action
à l’échelle mondiale. Fondée sur une répartition claire des rôles, la collaboration
avec de nouveaux acteurs est appelée à jouer un rôle clé dans l’accroissement de la
contribution suisse à la résolution des problèmes mondiaux.
Organisations non gouvernementales
Dès ses débuts, la coopération suisse au développement s’est distinguée par une
collaboration étroite avec les organisations non gouvernementales (ONG) suisses,
sur le plan tant politique qu’opérationnel. Fort nombreuses, les ONG suisses présentent
des caractéristiques très différentes et couvrent une multitude d’orientations
thématiques et idéologiques. Elles vont des œuvres d’entraide à caractère profes-
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