Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

l’emploi, ou encore la politique migratoire et la politique à l’égard des réfugiés. Le
volume de l’aide suisse suscite aussi des commentaires critiques. Tant le CAD que
le FMI recommandent en effet à la Suisse d’augmenter les dépenses qu’elle consacre
à la coopération au développement.
La politique suisse de développement est renommée pour sa stabilité et pour sa
qualité. L’évolution du contexte international la place cependant face à des défis de
taille. Ceux-ci comprennent les besoins financiers croissants des institutions multilatérales,
ainsi que l’augmentation du nombre d’institutions et de réseaux internationaux.
Cette évolution pose une autre question cruciale: comment accroître encore les
synergies entre activités multilatérales et bilatérales au sein de la coopération suisse
au développement, pour que l’expérience suisse profite au maximum aux efforts de
développement menés à l’échelon international? Tout en exploitant nos avantages
comparatifs et nos expériences spécifiques, nous devrons continuer à préciser et à
développer nos activités au sein des institutions multilatérales pour pouvoir apporter
à celles-ci une contribution visible malgré la modestie de nos moyens. Enfin, plus
généralement, la Suisse devra s’affirmer encore davantage au sein de la communauté
internationale. En effet, les acteurs politiques évoluant sous l’œil attentif de
l’opinion publique mondiale, le dialogue international est devenu pour chacun d’eux
un véritable test de crédibilité.
4.3 Les grands défis à relever
4.3.1 Financement et efficacité de la coopération suisse
au développement: objectifs du Conseil fédéral
Il serait extrêmement hasardeux de vouloir chiffrer les moyens financiers nécessaires
pour relever les défis auxquels la coopération au développement doit faire face à
l’échelle mondiale. Les besoins sont en effet immenses si l’on veut instaurer un
développement durable, réduire sensiblement la pauvreté et augmenter les investissements
étrangers. Selon les estimations de la Banque mondiale, il faudrait augmenter
de 40 à 60 milliards de US $ l’aide publique au développement pour pouvoir
réduire de moitié, d’ici à 2015, le nombre de personnes qui vivent dans la pauvreté
absolue. Une telle augmentation équivaut à peu près à doubler les montants actuels
de l’aide publique au développement dans le monde entier.
Lors de la Conférence internationale sur le financement du développement, qui s’est
tenue à Monterrey (Mexique) en mars 2002, le Conseil fédéral a eu l’occasion de
présenter la vision suisse du financement d’un développement durable à l’échelle
mondiale. Dans le Rapport sur la politique extérieure 2000, le Conseil fédéral s’était
déjà fixé pour objectif – dans le but de contribuer à une répartition internationale des
tâches – d’accroître l’aide publique suisse au développement pour la faire passer à
0,4 % du revenu national brut (anciennement produit national brut) d’ici à 2010. Le
Conseil fédéral fournira des informations transparentes sur la poursuite de cet
objectif pendant toute la durée du crédit de programme, c’est-à-dire de 2004 à 2007,
et au-delà. Il présentera par ailleurs les projets financiers permettant d’atteindre cet
objectif dans le cadre des décisions annuelles concernant le budget et le plan financier,
ainsi que dans les crédits de programme destinés au développement (Est, aide
humanitaire, Sud).
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