Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

A1.3.1 La coopération avec les Nations Unies
L’événement le plus important de la période sous revue a été l’adhésion officielle de
la Suisse aux Nations Unies le 10 septembre 2002. En sa qualité de membre à part
entière, elle apporte depuis lors son expérience de la coopération bilatérale et multilatérale
dans les organes centraux du système onusien, et participe activement aux
prises de décision. Cela revêt une importance toute particulière pour la DDC dans la
mesure où une part croissante de ces décisions ont des incidences politiques capitales
sur le développement; beaucoup de ces résolutions concernent des fonds ou des
programmes de l’ONU, ainsi que des organisations spécialisées dont la Suisse fait
partie depuis longtemps et avec lesquelles la DDC travaille de longue date.
Dans le cadre de la coopération institutionnelle, la Section Affaires multilatérales de
la DDC a participé concrètement, ces dernières années, à la réforme du système de
l’ONU dans le domaine du développement. Il s’agissait avant tout d’améliorer la
coordination nationale des activités de développement menées par les institutions de
l’ONU. La Suisse s’est employée à promouvoir la création d’un instrument d’analyse
(Bilan commun de pays ou Common Country Assessment, CCA) et d’un instrument
de planification (Plan-cadre des Nations Unies pour l’aide au développement
ou United Nations Development Assistance Framework, UNDAF) pour les
activités opérationnelles de l’ONU dans les différents pays d’intervention. Ces deux
instruments ont fait leurs preuves et continuent d’être utilisés à ce jour. Renforcer
les prérogatives du coordonnateur résident (UN Resident Coordinator) – en principe
le plus haut représentant des Nations Unies dans un pays – était une autre priorité de
la Suisse. Celle-ci s’est engagée par ailleurs en faveur d’une gestion axée sur les
résultats, en vue d’accroître l’efficacité des activités de développement.
Dans ce contexte, les principales organisations partenaires de la Suisse ont été le
Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le Fonds des
Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) et le Fonds des Nations Unies pour la
population (FNUAP).
A1.3.2 La coopération avec les institutions
de Bretton Woods (IBW)
La Suisse a pu commémorer en 2002 le dixième anniversaire de son adhésion aux
institutions de Bretton Woods, ce qui a donné lieu à diverses activités – notamment
une visite en Suisse de J. Wolfensohn, directeur de la Banque mondiale. Un bilan
succinct montre que la Suisse, à la tête de son groupe de vote, a su participer efficacement
au dialogue sur de nombreux sujets. Elle a contribué sur certains points à la
réforme de la Banque mondiale et à sa réorientation explicite vers la réduction de la
pauvreté. En sa qualité de copropriétaire des institutions financières internationales,
la Suisse poursuivra à l’avenir ses efforts pour accroître l’efficacité de ces institutions.
Les crises financières qui ont sévi ces dernières années en Asie, en Russie et en
Amérique du Sud ont relancé le débat sur le rôle et les instruments du FMI et de la
Banque mondiale. Les critiques émises à l’encontre des institutions de Bretton
Woods ne sont pas près de s’apaiser. Constituée par le Congrès des Etats-Unis, la
Commission Meltzer (du nom de son président) a présenté début 2000 un rapport
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