Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

pauvres que l’on a enregistré 96 % des victimes humaines des catastrophes naturelles
qui ont marqué les années 90. De même, ce sont avant tout les écosystèmes des
pays en développement qui souffrent de la surexploitation des terres arables. Celle-ci
transforme des régions entières en steppes ou en déserts et entraîne de lourdes conséquences
sur le régime des eaux, sur l’exploitation agricole et sur les flux migratoires.
Enfin, si rien n’est entrepris pour inverser la tendance, il faut s’attendre à
l’aggravation de toute une série d’autres problèmes: mise en danger des réserves
d’eau douce par des polluants issus de l’agriculture, de l’industrie et des centres
urbains; pénuries d’eau en Afrique du Nord, en Chine et au Proche-Orient. Là
encore, les différents problèmes, tel l’exode rural, se feront des plus aigus dans les
pays en développement.
Ces pays sont aujourd’hui appelés à fournir un effort tout particulier pour empêcher
la dégradation qui touche déjà ou menace leurs ressources naturelles. Dans le même
temps, ils doivent absolument augmenter leur production – agricole et industrielle –,
soit pour satisfaire leurs propres besoins, soit pour commercialiser leurs produits sur
le marché international. Par ailleurs, la marge de manœuvre d’une gestion économe
des ressources naturelles est tout aussi réduite au niveau des individus – surtout des
pauvres – que dans le cadre des stratégies nationales de développement. Le potentiel
conflictuel de cette problématique ne fait au contraire que s’accroître, car les ressources
deviennent toujours plus limitées. Les tensions deviennent ainsi palpables
entre divers groupes de population pauvres (d’ethnies différentes) ou entre sédentaires
et nomades, dont l’existence est largement autarcique, mais aussi entre des
groupes pratiquant des modes d’exploitation traditionnels, d’une part, et des entreprises
orientées vers le marché et le profit, d’autre part. Les conditions qui prévalent
au sein même des Etats ont leur correspondant sur le plan international: c’est ainsi
que les pays en développement sont peu enclins à accepter, dans le cadre des négociations
internationales, des restrictions d’exploitation notables. Des conflits entre
Etats pour des ressources naturelles telles que l’eau douce se dessinent également,
par exemple entre les Etats riverains d’un grand fleuve.
2.4 La mondalisation et sa signification pour
une politique de développement axée sur la pauvreté
L’évolution de ces vingt dernières années, c’est-à-dire la mondialisation, a profondément
modifié les causes de la pauvreté, les possibilités de développement des
pauvres ainsi que les conditions préalables à l’atténuation de la pauvreté. La mondialisation
et ses effets font aussi l’objet de vives controverses.
Au vu des situations fort différentes des divers pays en développement, les chances
et les risques de la mondalisation sont très inégalement réparties. Celle-ci ouvre de
nouvelles perspectives au commerce, aux investissements et aux flux de capitaux,
ainsi qu’au progrès technique, y compris aux technologies de l’information. Les
pays en développement réclament, à juste titre d’ailleurs, un meilleur accès aux
marchés mondiaux. En effet, selon le Fonds monétaire international, un abaissement
généralisé de 50 % des barrières douanières pour tous les pays en développement
engendrerait une augmentation de leurs revenus d’environ 110 à 140 milliards de
US$. Et du point de vue des pays concernés (mais c’est aussi vrai du point de vue de
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