Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

Cela dit, on observe également des signes plus prometteurs. Les sociétés d’Amérique
latine sont devenues plus démocratiques. Les changements de gouvernement
légitimés par des élections sont devenus la règle. Une nouvelle conception de la
répartition des rôles entre Etat et secteur privé a vu le jour ces dernières années. La
société civile a gagné en influence, même si le retrait de l’Etat laisse en partie un
vide qui n’est comblé ni par l’économie privée, ni par la société civile.
Afin de répondre aussi efficacement que possible aux vrais besoins, la DDC se
concentre dans ce continent sur un petit nombre de pays (Nicaragua/Amérique
centrale, Bolivie, Equateur, Pérou et, depuis peu, Cuba) et de secteurs avec, comme
principale préoccupation, la réduction de la pauvreté.
Un coordinateur de la DDC est stationné à Cuba depuis septembre 2000 pour réaliser
un programme pilote de trois ans. Au cours de cette période, des actions ciblées
dans les domaines de la sécurité alimentaire et du développement local doivent
permettre d’en analyser le potentiel en vue de l’élaboration d’un programme spécial
de plus longue durée. Ce nouveau programme vient compléter les mesures d’aide
humanitaire déjà appliquées à Cuba.
Eau potable en Amérique centrale: généraliser l’accès à l’eau potable et
moderniser le secteur
Aujourd’hui encore, moins de 40 % des populations rurales du Nicaragua, du
Honduras et du Salvador ont accès à de l’eau potable. Améliorer rapidement
cette situation constitue un volet important de la lutte générale contre la pauvreté,
mais aussi un sérieux défi pour les gouvernements concernés. La DDC a ainsi
appuyé depuis de nombreuses années, dans ces trois pays, des projets de distribution
d’eau potable – auxquels est venu s’ajouter progressivement le soutien de
réformes destinées à moderniser et à renforcer les services publics sur le plan
institutionnel.
Eau potable: dans trois départements situés dans le Nord du Nicaragua, le programme
d’approvisionnement en eau mené par la DDC depuis de longues
années a permis de porter à 70 % la proportion des habitants qui ont directement
accès à de l’eau potable, soit nettement plus que les 40 % constituant la
moyenne nationale. Cette moyenne progresse cependant d’environ 3 % par an,
évolution à laquelle le programme de la DDC contribue pour un tiers. La phase
du projet d’eau potable qui s’est achevée en 2001 au Nicaragua a permis
d’apporter l’eau à plus de 75 000 personnes. Des progrès importants ont aussi
été réalisés en ce qui concerne la viabilité des systèmes d’adduction, du fait que
l’entretien, l’administration et les réparations de ces installations sont maintenant
assumés par des autochtones.
Modernisation: les compétences relatives à la construction et à l’entretien des
systèmes d’adduction d’eau devaient être plus systématiquement confiées aux
communes et aux acteurs locaux. On a ainsi étudié une répartition des tâches
plus efficace entre Etat central, communes et acteurs privés. Le bon fonctionnement
de cette nouvelle distribution des compétences nécessitait de solides fondements
juridiques, des normes techniques adaptées aux conditions locales et la
formation permanente du personnel affecté aux divers organismes concernés. La
DDC a joué un rôle de consultant dans tous ces domaines et contribué à la création
de réseaux régionaux et nationaux entre les différents acteurs. Des échanges
4271