Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

ment des connaissances, amélioration de la compréhension des textes et de la
capacité de s’exprimer à leur sujet.
Enfin, au niveau du dialogue politique, la DDC a pris une part active, au Burkina
Faso, à une initiative de grande ampleur: la mise sur pied d’un Fonds
national pour l’alphabétisation et l’éducation non formelle, dont le financement
est assuré par le gouvernement et des agences de coopération.
Asie
La physionomie du continent asiatique s’est profondément transformée ces dernières
années. Alors que la Chine et l’Inde en sont restées les centres de gravité, le Cachemire,
Taiwan, la Corée et d’autres pays asiatiques ont été le théâtre de tensions
politiques susceptibles de mettre en danger la paix dans cette région de la planète.
L’accélération du processus de mondialisation et la diffusion rapide des technologies
de l’information et de la communication (TIC) ont certes ouvert de nouvelles
perspectives, mais elles ont également accentué les disparités régionales et nationales.
Cette région a ainsi vu son hétérogénéité s’accroître au cours de la dernière
décennie. L’explosion démographique – qui se traduit par une augmentation de
50 millions d’individus par an – menace l’équilibre régional et contribue à la dégradation
de l’environnement. Les 500 millions de personnes qui se sont ajoutées à la
population asiatique au cours des dix dernières années portent celle-ci à plus de
3,5 milliards d’habitants, dont près de 900 millions vivent dans un état de pauvreté
absolue (selon le critère de la Banque mondiale: avec moins de 1 US $ par jour), et
la tendance à la hausse se poursuit. L’émergence d’une société civile active et critique
ainsi que les progrès de la décentralisation dans certains pays constituent néanmoins
une lueur d’espoir. C’est notamment dans ces domaines que la coopération
suisse a choisi d’intervenir ces prochaines années.
La DDC s’est engagée au cours de la période sous revue dans huit pays asiatiques:
Bangladesh, Bhoutan, Inde, Népal, Pakistan, Vietnam, Corée du Nord et Afghanistan.
Les essais nucléaires effectués en 1998 par l’Inde et le Pakistan ont entraîné une
réorientation des programmes de la DDC dans ces pays. Mis à part les projets ayant
trait aux droits de l’homme au Pakistan, les nouveaux projets impliquant les gouvernements
centraux en tant que partenaires opérationnels directs ont été suspendus.
Les budgets de 1998 et 1999 ont été revus et gelés, et le programme global de la
DDC a été réexaminé en fonction des critères suivants: incidences sur la pauvreté,
décentralisation, promotion de la société civile et droits de l’homme. Cette refonte
du programme de développement pour l’Inde s’est achevée en 2001 et se trouve
depuis lors en cours d’application. Le processus de mise en œuvre a sensibilisé les
responsables à l’importance des critères retenus et permis d’intégrer ces principes
plus systématiquement dans les activités de la DDC en Inde, notamment pour la
préparation de nouveaux projets. La mesure prise en 1998 par le Conseil fédéral à
l’égard du Pakistan a été maintenue après le coup d’Etat militaire. Après les élections
ayant eu lieu à la fin de l’année 2002 au Pakistan, le Conseil fédéral a décidé
de lever les mesures prises, aussi bien pour ce pays que pour l’Inde.
Par ailleurs, la DDC a soutenu la reconstruction en Afghanistan. Durant la période
où les Talibans étaient au pouvoir, les programmes de coopération bilatérale au
développement étaient suivis par le bureau de coordination situé à Islamabad
(Pakistan). Un bureau a été ouvert à Kaboul en 2002.
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