Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

permis de soutenir en particulier des organismes impliqués dans ces réformes, de
promouvoir l’accès des groupes défavorisés aux moyens de production, aux connaissances
et aux marchés, et de contribuer à une amélioration des conditions de vie
en milieu rural.
Le développement urbain a aussi été, ces dernières années, un thème important de sa
coopération technique. L’espoir, nourri jusqu’à il y a une vingtaine d’années, de
voir le processus d’urbanisation prendre fin, ne s’est pas réalisé. Il s’agissait dès lors
de réagir utilement aux défis socio-économiques, politiques et écologiques posés par
des concentrations urbaines qui apparaissaient comme inéluctables. La DDC s’est
préoccupée ces dernières années de faire en sorte que les agglomérations des pays en
développement redeviennent de vrais espaces de vie, organisés pour durer. Elle a
soutenu en particulier des compétences techniques dans divers domaines, tels que
l’eau et les infrastructures, la promotion de l’artisanat et de l’industrie, la formation
professionnelle, l’environnement et la santé et, au niveau institutionnel, l’administration
des municipalités, la décentralisation des structures décisionnelles et le
renforcement de la société civile.
Enseignements retenus
– Le développement rural s’avère difficile dans le Nord comme dans le Sud,
surtout lorsqu’il est bloqué par l’effondrement des prix (p. ex. du café ou du
coton) ou par une politique restrictive des exportations ou des importations.
– Le soutien massif de l’agriculture – allant jusqu’à subventionner les exportations
– dans les pays de l’OCDE entraîne des disparités criantes sur le
marché mondial.
– Des mesures indirectes contribuent souvent à encourager la production en
milieu rural: l’agriculture stimule par exemple l’artisanat, et inversement.
– Autrefois, les projets agricoles ou artisanaux étaient généralement trop peu
axés sur le marché, donc rarement viables sur le plan commercial.
– Le marché des produits de culture biologique est une nouvelle source de
revenus importante pour les paysans. Il requiert cependant beaucoup de
connaissances techniques et un appui institutionnel, par exemple sous la
forme de services locaux de certification.
VIH/sida
Au cours des années 90, la pandémie du sida a dépassé les prévisions les plus pessimistes.
Le nombre de nouvelles infections s’élève à 5,3 millions, et les décès à
3 millions par an. On compte aujourd’hui plus de 36 millions de personnes infectées
par le VIH, dont moins de 10 % ont les moyens de se payer un traitement. La majorité
des individus touchés, à savoir plus de 25 millions de personnes, vivent en
Afrique, où le budget annuel de santé dépasse rarement 15 francs par habitant. Mais
l’Asie du Sud et les Caraïbes enregistrent aussi des taux d’infection qui progressent
de façon alarmante. Les plus exposés sont logiquement les plus vulnérables: femmes,
enfants, pauvres.
La DDC s’occupe du VIH/sida depuis 1989, mais les moyens investis jusqu’à présent
dans ce domaine étaient relativement modestes. Elle n’a pas soutenu directement
des projets ou programmes spécifiquement consacrés à la lutte contre le sida,
mis à part l’octroi d’aides ponctuelles à des ONG locales en Afrique occidentale et
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