Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

local sous la forme, notamment, d’un soutien aux initiatives privées destinées
à améliorer le fonctionnement des services publics et les relations entre
l’Etat et les citoyens.
– Il convient de veiller à la cohérence politique, juridique et institutionnelle
d’un Etat, de manière à éviter des flottements dans les compétences des
diverses catégories de pouvoirs publics.
– Le transfert de responsabilités d’un Etat central vers les autorités locales doit
être accompagné d’un transfert de capacités et de moyens financiers. Sinon,
la décentralisation entraînera inévitablement une dégradation des prestations
publiques.
– La participation au dialogue politique doit faire l’objet d’une entente entre
donateurs, afin de ne pas exposer le pays partenaire à des exigences contradictoires.
– Le succès d’une réforme du secteur public dépend de l’aptitude des acteurs à
comprendre et à assumer leurs nouvelles fonctions, ce qui requiert à tous les
niveaux de sérieux efforts d’information, d’éducation et de négociation entre
partenaires sociaux.
Environnement et utilisation durable des ressources naturelles
Une exploitation responsable des ressources naturelles permettra aux populations
pauvres d’en faire une base sûre et durable de leur existence. Il s’agit là d’un principe
général qui s’applique également à la coopération au développement.
Face à l’immensité des défis écologiques, la DDC s’est concentrée sur trois axes
bien précis: appliquer le critère de l’impact environnemental lors de l’étude et de
l’évaluation des projets bilatéraux, promouvoir le principe d’une utilisation durable
des ressources et, enfin, soutenir les pays en développement dans la recherche de
solutions aux problèmes écologiques locaux et globaux à l’aide du Programme
environnemental global (PEG). En ce qui concerne la mise en œuvre du PEG, la
DDC a souvent fait office de catalyseur en réunissant différents partenaires locaux et
nationaux sans lesquels aucune politique environnementale ne saurait être efficace.
Dans le secteur de l’eau et de l’assainissement, la DDC a soutenu en priorité la
préservation et l’utilisation durable des réserves d’eau. Les aspects économiques et
sociaux de l’utilisation de l’eau ont été intégrés dans des projets concrets et pris en
compte lors de l’élaboration de solutions à long terme. La DDC a travaillé avec des
réseaux nationaux et internationaux – notamment le Partenariat global de l’eau, un
programme mené conjointement par le PNUD et la Banque mondiale dans le
domaine de l’eau potable et de l’assainissement, ainsi qu’AGUASAN Suisse.
Enseignements retenus
– Il faut indemniser les prestations écologiques et les abandons d’exploitation.
La DDC a fait ces dernières années, dans ce domaine, des expériences intéressantes
qu’elle communique aux milieux intéressés de la communauté
internationale.
– L’exploitation excessive ou inappropriée des ressources naturelles produit
des effets de plus en plus sensibles, notamment sur le changement climatique
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