Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

La DDC a lancé fin 1998 un processus de réorientation stratégique extrêmement
approfondi, portant sur l’ensemble de ses structures et de ses activités. Première
étape: la nouvelle Image directrice de la DDC, adoptée au printemps 1999, qui
redéfinissait les options stratégiques applicables à ses activités dans le monde. Ce
document a servi de référence pour l’élaboration de la Stratégie 2010 de la DDC,
qui vise à orienter la coopération internationale de la DDC en fonction des défis et
des besoins qui se dessinent pour les dix prochaines années et à préciser de quelle
manière son organisation interne peut s’y adapter. La stratégie 2010 définit les trois
grands objectifs que la DDC devra poursuivre au cours des années à venir: réduire la
pauvreté, s’attaquer aux causes structurelles des conflits et soulager la détresse. Au
niveau des principes, la DDC défend résolument un développement durable.
Depuis lors, la DDC s’est appuyée sur cette stratégie pour élaborer des plans et des
programmes touchant à certains thèmes ou secteurs particuliers – par exemple la
coopération bilatérale, les activités multilatérales, le développement du personnel, la
promotion de la relève et l’identité visuelle de la DDC.
A1.2 La coopération bilatérale au développement
Les chapitres ci-après résument par thème et par région l’essentiel des activités et
des résultats de la DDC de 1999 à 2002 dans le domaine de la coopération bilatérale
au développement.
A1.2.1 Aperçu thématique
Pauvreté
Le programme de la coopération bilatérale au développement pour les années 1999 à
2002 était axé sur la réduction de la pauvreté. C’est avec cette préoccupation centrale
que la DDC s’est employée à promouvoir l’autonomie économique, à contribuer
à l’amélioration des conditions de production et à la maîtrise des problèmes
écologiques, et à faciliter l’accès des populations les plus défavorisées à l’éducation
et aux soins de santé primaires. La DDC considère qu’il est primordial d’offrir aux
plus démunis la possibilité d’améliorer leur situation, dans le sens d’un appui à leur
autopromotion. Elle a ainsi contribué à mettre ses partenaires en mesure de valoriser
leurs aptitudes dans une perspective de prospérité économique et à se donner les
moyens nécessaires pour faire valoir leurs intérêts et revendiquer leurs droits.
Aujourd’hui comme hier, combattre la pauvreté constitue la raison d’être de la
coopération au développement – aussi bien à l’échelon de la planète qu’à celui de la
Suisse. Alors que les années 80 et 90 voyaient la Banque mondiale et le FMI travailler
dans l’esprit du Consensus de Washington (en préconisant des réformes
macroéconomiques et une croissance basée sur le libéralisme économique), la
volonté de réduire la pauvreté a refait surface au tournant du millénaire. Les Documents
de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP) sont devenus l’un des
principaux instruments de coopération au développement à l’échelon national. Ils
servent de plate-forme pour les programmes bilatéraux et multilatéraux et permettent
aux pays pauvres très endettés (PPTE) de se voir octroyer par les institutions finan-
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