Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

A1 Rapport sur la coopération technique et
l’aide financière en faveur des pays en
développement au cours des années 1999 à 2002
A1.1 Evolution dans la continuité
Annexe
Durant les années 1999 à 2002, la coopération de la DDC avec les pays du Sud s’est
poursuivie dans la continuité. L’évolution de la situation dans le tiers-monde et le
débat mené au sein de la communauté des donateurs ont confirmé les thèses et les
méthodes de la DDC, qui s’est acquittée avec constance du mandat que lui avaient
confié le Parlement et le Conseil fédéral. La DDC s’est notamment employée à
améliorer son organisation et ses projets de coopération pour accroître la pertinence
et l’efficacité de ses prestations – sans oublier qu’elle n’est qu’un acteur de la coopération
internationale parmi beaucoup d’autres. L’orientation stratégique de ses
activités est demeurée inchangée: ses programmes et ses projets restent axés sur le
principe d’autonomie et ont pour objectif de fournir un appui identifiable à des
initiatives locales et de marquer la présence solidaire de la Suisse dans le monde. La
DDC a aussi veillé au principe d’autonomie en ce qui concerne les aspects qualitatifs
de ses activités: planification et mise en œuvre des projets en étroite collaboration
avec ses partenaires des pouvoirs publics, de la société civile et du secteur
privé; investissements systématiquement orientés vers une aide durable. Et dans les
pays où elle est un partenaire important dans un secteur spécifique, la DDC s’est
toujours efforcée de contribuer à l’élaboration de choix politiques en mettant à
disposition son expérience et son savoir-faire.
Tout en s’efforçant de préserver l’originalité de ses prestations, la DDC participe
pleinement au processus de coordination qui s’est encore intensifié ces dernières
années dans le domaine de la coopération internationale. Elle prend part aux travaux
d’harmonisation entrepris dans la coopération aussi bien bilatérale que multilatérale.
Ses échanges sont particulièrement intenses avec les organismes publics de développement
qui défendent des points de vue analogues. La DDC partage avec ces acteurs
ses objectifs et ses approches fondamentales, en privilégiant la transparence ainsi
que la prise en compte des préoccupations et de l’expérience de ses partenaires.
Quant aux efforts multilatéraux (institutions spécialisées de l’ONU, institutions de
Bretton Woods, conférences et initiatives internationales), la Suisse y participe selon
ses possibilités et contribue à assurer la qualité des mesures qu’elle soutient grâce à
la vaste expérience qu’elle peut apporter dans la mise en œuvre des projets et des
programmes, ainsi que dans la définition des stratégies.
L’engagement multilatéral de la Suisse et, d’une manière générale, la place du pays
sur la scène internationale ont marqué une nette progression avec la décision prise
par le peuple, au printemps 2002, d’adhérer à l’ONU. La Suisse était auparavant
déjà un partenaire de poids pour les organisations internationales, et assumait des
responsabilités liées à la présence des Nations Unies à Genève. Cette importance des
efforts multilatéraux de la DDC se reflète également dans la stratégie qui définit les
modalités de son engagement dans ce domaine pour les années à venir.
La DDC a poursuivi au cours des années 1999 à 2002 la concentration thématique et
géographique de son programme pour le Sud, en s’efforçant de donner aux moyens
qui lui étaient confiés une affectation aussi ciblée que possible. Elle a notamment
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