Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

au développement augmenterait de 55 % en 2002, ce qui le porterait à une valeur
intermédiaire de 0,45 %. Le Luxembourg a annoncé que son APD passera du taux
actuel de 0,74 % à 1 % au milieu de la décennie. Les Pays-Bas ont exprimé leur
volonté de maintenir ou de dépasser à l’avenir leur niveau actuel de 0,7 %. La Suède
a communiqué qu’elle s’était fixé l’objectif de 1 %. La France s’est fixé comme but
0,5 % d’ici 2007, la Grande-Bretagne 0,4 % d’ici 2005/2006. Si ces objectifs
étaient atteints, cela correspondrait, en ce qui concerne la coopération au développement
de l’UE, à un niveau sensiblement plus élevé que celui qui avait été annoncé
initialement à Monterrey, à savoir 0,43 % en l’an 2006.
La Norvège enfin, qui n’est pas membre de l’UE, mais qui fait partie des pays les
plus en phase avec la Suisse dans le domaine de la coopération au développement, a
annoncé le passage de son APD de 0,92 % à 1 % à l’horizon 2005.
Avec un pourcentage de 0,11 % du RNB les Etats-Unis se trouvent à la fin de la
liste des pays donateurs; vu le montant absolu de leur contribution ils restent pourtant
le plus important bailleur de fonds. Les Etats-Unis ont annoncé pour leur part
qu’ils feraient passer leur budget d’aide publique au développement de 10 milliards
de US $ à 15 milliards en 2006. Les fonds supplémentaires iront alimenter un nouveau
Millennium Challenge Account, lequel fera dépendre ses crédits d’un certain
nombre de critères – en particulier des efforts en matière de bonne gouvernance, des
politiques arrêtées en matière de santé et d’éducation, etc. Les Etats-Unis resteront
ainsi le plus important bailleur de fonds avec un taux qui passera de 0,1 à 0,12 % de
leur RNB. Les USA prennent ainsi le pas sur le Japon, dont l’APD a régressé de
près de 4 milliards de US $ ou 18 % en valeur réelle, notamment à cause d’une
dévaluation substantielle du yen.
Il est difficile de prédire comment le volume global de l’aide publique au développement
va évoluer à l’avenir. De nombreux signes donnent cependant à penser
qu’après avoir reculé de 0,33 % à 0,22 % entre 1992 et 1997, puis s’être stabilisée
quelques années à ce niveau médiocre, l’APD des pays de l’OCDE va de nouveau
augmenter dans un proche avenir. Cette prévision s’applique en particulier aux pays
dont le profil est le plus comparable à celui de la Suisse sur la scène internationale.
7 Conséquences pour le personnel
Le ch. 6.2 mentionne dans le détail les mesures envisagées par la DDC sur le plan de
l’organisation et du personnel en vue d’assurer la poursuite de sa coopération technique
et de son aide financière dans les années à venir.
Le crédit de programme soumis à votre approbation permettra de maintenir les
postes actuels et d’engager du personnel pour des activités directement liées à la
poursuite de la coopération technique et de l’aide financière en faveur des pays en
développement.
Le montant total des dépenses pour le personnel pendant la durée du crédit de programme
ne pourra pas dépasser 3,5% du volume total.
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