Democrate 705.p65 - Nigerdiaspora

Hebdomadaire
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N° 705 du Jeudi 22 Février 2010
L E
Coup d’Etat du 18 février 2010
DEMOCRA
DEMOCRATE
DEMOCRA TE
Tandja se fait
hara-kiri
« Mamadou Tandja ne doit s’en prendre qu’à lui-même ! » « Pour
avoir joué au têtu, il en récolte les conséquences ! » « Se considère-t-il
pour un élu de Dieu pour défier aussi bien une grande
majorité de ses concitoyens que la communauté internationale qui
lui demandait de respecter la constitution de son pays ? ».
Ce sont là quelques propos recueillis ça et là à la suite du coup
d’Etat qui a renversé Mamadou Tandja et sa 6 ème République dans
la journée du 18 février alors qu’il présidait un conseil de ministres
extraordinaire qui devrait prendre de graves décisions, dit-on,
comme le retrait du Niger de la CEDEAO, l’interdiction de la chaîne
de télévision Dounia, etc.
En fait, l’action menée par le chef d’escadron Salou Djibo et ses
hommes est fort saluée ici au Niger et même à l’extérieur. Visiblement,
très peu de gens regrettent la sortie par la petite porte de
Mamadou Tandja, ce septuagénaire qui a voulu s’accrocher au pouvoir
alors que son dernier mandat prenait fin le 22 décembre,
date à laquelle il devrait passer le témoin. (Lire page 3)
Le tombeur de l’ancien colonel
Le chef d’escadron Salou Djibo de la Compagnie
d’appui est selon ce qui se dit ici et ailleurs,
le principal auteur du coup d’Etat qui a renversé
le régime de Mamadou Tandja et sa
6ème République.
Agé de 45 ans, cet homme a mis fin au rêve de
son ainé de 27 ans de rester à la tête du pays
trois ans encore sans aucune élection et d’avoir
le loisir de se représenter en 2012 et après.
Salou Djibo fait équipe avec d’autres officiers
de l’armée nigérienne mieux connus que lui.Il
s’agit principalement des colonels Djibrilla Hima
Hamidou dit Pélé,Abdoulaye Adamou Harouna
et Abdoul Karim Goukoye.
Ces jeunes dont on ne connait pas encore les
intentions, donnent néanmoins des garanties
d’un retour à une vie constitutionnelle normale.
Dans combien de temps ? Ils ne l’ont pas encore
dit à leurs interlocuteurs des pays de la
sous-région et des organisations internationales.
Page 1 Le Démocrate du Jeudi 22 Février 2010

INFOS/GENERALES
Perspectives macroéconomiques
favorables au Niger selon le FMI
Les perspectives macroéconomiques du Niger pour l’année 2010 semblent
« dans l’ensemble favorables » au regard des projets pétroliers et
miniers qui arrivent dans leur phase de production après 2012 dans le
pays, a indiqué le Fonds monétaire international (FMI), dans un communiqué
reçu à APA.
« Le Niger fait face relativement bien à la conjoncture extérieure grâce à la
vigueur de la croissance hors agriculture, au repli de l’inflation et au niveau
élevé de l’investissement direct étranger lié à l’expansion des secteurs du
pétrole et de l’uranium » , selon le FMI.
La même source indique que les autorités nigériennes ont poursuivi une
politique budgétaire « prudente » face à l’insuffisance extrême de l’aide
budgétaire.
Pour l’année 2010, le Niger a élaboré des mesures d’urgence en cas de
nouveaux retards dans l’aide extérieur, alors que les progrès accomplis
dans l’exécution des réformes structurelles ont été satisfaisants dans l’ensemble,
souligne-t-on.
Le FMI a également constaté que les autorités nigériennes ont pris des
mesures importantes pour garantir la comptabilisation transparente de toutes
les recettes minières et pétrolières.
Dans un communiqué de presse publié mardi, le ministère nigérien des
Finances a souligné que le FMI a décidé d’accorder 5 millions USD pour
appuyer le Niger dans son programme de facilité élargi de crédit, au terme
de son Conseil d’administration tenu lundi.
Le Conseil d’administration du FMI a achevé la troisième revue des résultats
économiques obtenus par le Niger dans le cadre d’un programme appuyé
par la facilité élargie de crédit.
L’achèvement de la troisième revue permet de décaisser environ 5 millions
USD, ce qui porte le total des décaissements au titre de l’accord à un montant
équivalant à 20,2 millions USD, précise le communiqué.
L’Unicef se mobilise
Au Niger, plus de la moitié de la population
estime avoir moins de deux mois
de stocks alimentaires jusqu’aux prochaines
récoltes, attendues en octobre
2010. Pour lutter contre l’insécurité alimentaire
qui menace le Niger, le montant
des financements à rechercher, en
complément des fonds déjà mobilisés,
est en cours d’évaluation par le gouvernement.
Les Nations unies et leurs partenaires
financiers se sont engagés à
appuyer le Niger pour mobiliser les ressources
additionnelles nécessaires à la
mise en œuvre de son plan de réponse.
Le Système des Nations unies au Niger
et les ONG nationales et internationales
interviennent dans les secteurs
de la sécurité alimentaire et de la nutrition,
à travers des programmes de prévention
et de prise en charge sur l’ensemble
du territoire national. Ils accompagnent
le gouvernement dans ses interventions
en faveur des plus démunis
et participent au Dispositif national de
prévention et de gestion des crises alimentaires,
aux côtés des partenaires
techniques et financiers. L’enquête nationale
sur la sécurité alimentaire menée
en décembre 2009 est alarmante.
Aujourd’hui, au Niger, un ménage sur
cinq se trouve en situation de grande
vulnérabilité alimentaire, soit 2,7 millions
de personnes. Et 5,1 millions supplémentaires
sont en situation de vulnérabilité
modérée. « Il est impératif d’appuyer
le gouvernement dans ses efforts
de mobilisation de ressources, afin de
satisfaire les besoins alimentaires des
personnes les plus vulnérables, a expliqué
Khardiata Lo N’Diaye, coordonnatrice
humanitaire résidente du système
des Nations unies. Les Nations
unies et leurs partenaires travaillent en
étroite collaboration avec les autorités
pour répondre rapidement aux priorités
identifiées. » « Il faut agir dès maintenant
» le plan de soutien élaboré par le
gouvernement met en avant des priorités
pour la sécurité alimentaire, la prévention
de la malnutrition et la prise en
charge nutritionnelle des enfants de
moins de cinq ans. En effet, la malnutrition
aiguë globale affecte, déjà, plus
de 12 % des enfants de moins de cinq
ans, selon l’enquête nationale sur la nutrition
et la survie de l’enfant, menée
en juin 2009 par l’Institut national de la
statistique. En 2009, l’irrégularité, la
mauvaise répartition et l’arrêt précoce
des pluies ont abouti à une insuffisance
de la production céréalière et fourragère
par rapport aux besoins de la population
et du cheptel. « Il est à craindre
que cette situation pose de sérieuses
menaces sur la sécurité alimentaire des
ménages dans le court terme et compromette
les efforts fournis jusqu’à présent,
ajoute Khardiata Lo N’Diaye. Il
faut agir dès maintenant, et ensemble
. »
(Source Unicef)
Page 2 Le Démocrate du Jeudi 22 Février 2010
Indice du développement humain:
Niger-PNUD : baromètre contesté
Pour ses 20 ans, l’indicateur de développement humain (IDH)
passe difficilement à l’âge adulte. Ses paramètres, largement
décriés, doivent être redéfinis.
Le petit monde de la statistique est en
pleine ébullition. Du 23 au 26 février, les
experts du Programme des Nations
unies pour le développement (Pnud)
doivent présenter devant la Commission
de statistique des Nations unies, à New
York, une nouvelle version de leur « très
contesté » indicateur de développement
humain (IDH). Élaboré en 1990 par les
économistes pakistanais Mahbub ul
Haq et indien Amartya Sen, cet indice
statistique composite – établi à partir
du produit intérieur brut (PIB), et complété
par l’espérance de vie et le niveau
d’éducation – est devenu le baromètre
de l’évolution des sociétés en matière
de « mieux-vivre ».
Querelles partisanes
À la fin de chaque année, l’organisation
onusienne publie un rapport sur le
développement humain, distribuant bons
et mauvais points aux nations du
monde. Au fil du temps,l’IDHest devenu
l’emblème du Pnud et son principal outil
de communication au niveau international.
Repris par les médias, il anime les
querelles partisanes entre pouvoirs en
place et oppositions, pays riches et
pays pauvres. Tant et si bien qu’il
compte de plus en plus de détracteurs,
au premier rang desquels les pays africains.
« Cet outil ne permet pas de
mesurer de manière globale, complète
et qualitative le niveau de développement
des populations, explique Ahmed
Lahlimi Alami, haut-commissaire au
Plan du Maroc, qui a organisé
une rencontre internationale sur la question
à la mi-janvier à Rabat. Il n’a pas
tenu compte des nouveaux indicateurs
développés depuis vingt ans, comme la
participation, l’égalité hommes-femmes,
les libertés publiques… Le niveau de précision
et la justesse des statistiques
sont, par ailleurs, très variables d’un
pays à l’autre. Et le PIB influe trop sur
le résultat final. Les pays producteurs
de pétrole, par exemple, peuvent faire
un bond en avant par la simple flambée
des cours du produit… »
Un combat qui est loin d’être isolé. De
passage à Paris au mois de novembre,
le président duSénégal, Abdoulaye
Wade, s’est étonné que les efforts fournis
par son pays en matière d’éducation
ne se reflètent pas dans le classement
onusien. « Il faut revoir les grilles
d’appréciation et élargir les critères
d’analyse », a-t-il plaidé. Même son de
cloche du côté de l’Afrique du Sud et
du Niger. Le premier a perdu 35 places
en quinze ans dans le palmarès de l’IDH
et le second pointe en queue de clas-
sement. Pour Abdoulaye Beidou, directeur
de l’Institut nigérien de la statistique,
« c’est difficile sinon impossible à
expliquer [au Niger], pays qui n’a connu
ni épidémie, ni conflit majeur, ni catastrophe
naturelle, et dont le taux de
prévalence du sida est l’un des plus faibles
au monde ».
La remise en cause de l’IDH va bien audelà
des frontières de l’Afrique puisque
plusieurs experts internationaux appellent
à sa révision complète, voire à sa
suppression. Plusieurs arguments sont
avancés : l’évolution des outils de mesure
du bien-être, l’hétérogénéité des
statistiques et leur fiabilité d’un pays à
l’autre, l’écart enregistré entre la publication
de l’IDH (calculé à partir de chiffres
généralement collectés deux ans
plus tôt…) et la réalité sur le terrain.
D’autres avancent encore le fait que le
travail informel n’est pas pris en compte,
même si cela paraît difficile à réaliser.
« Nous concevons les frustrations des
gouvernements, indique Sunil Saigal, directeur
du bureau régional des États
arabes du Pnud. L’IDH a 20 ans et il est
grand temps de le changer, parce qu’il
ne renseigne plus sur toutes les dimensions
du développement humain. » Un
engagement salutaire que l’organisation
souhaite contrôler, alors que la Commission
de statistique de l’ONU voudrait
chapeauter la réflexion mondiale.
Mesurer la consommation
En attendant, tout le landerneau de la
statistique s’agite pour faire des propositions.
Le sujet est porteur, puisque
lerapport de la Commission Stiglitz,
rendu public en septembre 2009, prône
la mise en place de nouveaux indicateurs
de performance économique et de
progrès social. Il s’agit notamment de
replacer les individus au centre de toute
analyse, de mieux valoriser le montant
des transferts en nature de l’État vers
les ménages et de prendre en compte
le développement durable. Ainsi, l’Insee
français, en pointe sur la question, propose
de davantage prendre en compte
les indicateurs de revenu et de consommation
des ménages au détriment du
PIB. Le Maroc a également lancé des
travaux sur un « indice composite de
niveau de vie » et rejoindra prochainement
une cellule de réflexion mise en
place par l’OCDE. Le débat devrait se
poursuivre tout au long de l’année et
certainement au-delà. Nul doute que le
prochain rapport sur le développement
humain du Pnud, attendu pour le mois
d’octobre, devrait encore faire couler
beaucoup d’encre. Jeunes Afriques

NATION
Coup d’Etat du 18 février 2010
Tandja se fait harakiri
« Mamadou Tandja ne doit s’en prendre
qu’à lui-même ! » « Pour avoir joué au
têtu, il en récolte les conséquences ! »
« Se considère-t-il pour un élu de Dieu
pour défier aussi bien une grande majorité
de ses concitoyens que la communauté
internationale qui lui demandait de
respecter la constitution de son
pays ? ».
Ce sont là quelques propos recueillis ça
et là à la suite du coup d’Etat qui a renversé
Mamadou Tandja et sa 6 ème République
dans la journée du 18 février alors
qu’il présidait un conseil de ministres
extraordinaire qui devrait prendre de graves
décisions, dit-on, comme le retrait
du Niger de la CEDEAO, l’interdiction
de la chaîne de télévision Dounia, etc.
En fait, l’action menée par le chef d’escadron
Salou Djibo et ses hommes est
fort saluée ici au Niger et même à l’extérieur.
Visiblement, très peu de gens
regrettent la sortie par la petite porte de
Mamadou Tandja, ce septuagénaire qui
a voulu s’accrocher au pouvoir alors que
son dernier mandat prenait fin le 22
décembre, date à laquelle il devrait passer
le témoin.
Cela n’a pas été le cas. De subterfuges
en promesses non tenues et aux mensonges
perpétrés au nom du peuple, la
machine du Tazartché a été mise en
branle.
Pour justifier cette grosse arnaque qui
consistait à donner un bonus de trois
ans à Mamadou Tandja, les auteurs du
fameux mémorandum présenté au lendemain
de la fête tournante du 18 décembre
2008 tenue à Tillabéri, ont réuni
toutes les délégations à la Place de la
Concertation. Il a été alors question de
donner du temps au bâtisseur Tandja de
finir les chantiers entamés. Dans leur
campagne, les auteurs du mémorandum
faisaient aussi remarquer que seul
Tandja peut faire face à la rébellion du
nord et contenir les velléités d’une armée
habituée aux coups d’Etat, une
armée qui le respecte et qu’il connaît
bien.
Et puis après le flop de cette idée de
trois ans de bonus avec une promesse
de prolongation pour les autres institutions
comme l’Assemblée nationale, le
CESOC, le HCCT… et même la
primature à l’opposition, on a passé à
la vitesse supérieure : Dissolution de
l’Assemblée nationale et de la Cour
constitutionnelle, poursuites judiciaires,
intimidations et humiliations de tous
ceux qui s’élèvent contre le projet dénommé
désormais Tazartché.
Les zélateurs du régime prennent du service.
On verra à leur tête Mohamed Ben
Omar, rejoint par la suite par un certain
Nouhou Arzika connu alors dans des actions
très nobles et Kassoum Moctar.
Chacun délimitera son champ d’action.
Leur sport favori : couvrir d’opprobres
tous ceux qui ne veulent pas du
Tazartché qu’il dénommeront
« Refondation de la République ». Il y
aura donc le référendum contesté du 4
août, la consécration de la 6 ème République
avec sa constitution taillée sur mesure,
les élections législatives boycottées
du 20 octobre 2009 et les municipales
également sans enjeu.
L’opposition politique et la communauté
internationale avaient tout essayé pour
dissuader Mamadou Tandja de faire ce
qu’il a fait. C’était peine perdue. C’est
d’ailleurs le moment choisi par ses nervis
pour déclencher une véritable campagne
de dénigrement à l’endroit des
hommes politiques de l’opposition nigérienne,
de la CEDEAO et des hommes
qui la dirigent tels que le président en
exercice, Umaru Musa Yar Adua, chef
de l’Etat nigérian, le président de la commission
Ibn Chambas. Le cercle sera
élargi avec la présidente libériane
Seerleaf, le commissaire au développement
de l’Union européenne Louis Michel
et jusqu’au président des Etats-
Unis Barack Obama.
C’était comme un vent de folie qui a soufflé
dans le clan Tandja. On tire sur tout
ce qui bouge. Pour faire taire tout le
monde à l’intérieur du pays, on se met
à recruter à bras le corps, de jeunes
désoeuvrés pour faire le sale boulot. Ils
seront appelés les soldats de la
refondation payés au frais du Tazartché.
Dans cette phase, beaucoup d’argent a
été dépensé non seulement pour entretenir
tous ces hommes de main mais
aussi pour financer les multiples déplacements
infructueux du premier ministre
de l’époque Ali Badjo Gamatié dans
l’espace CEDEAO pour vendre la
refondation et faire lever les mesures qui
frappent le pays. Les militaires du conseil
suprême pour la restauration de la
démocratie ont vu juste en parlant dans
leur première déclaration, de « mensonge
et de corruption » Ils savent certainement
ce qu’ils disent même si le
président du MNSD-Nassara, Seyni
Oumarou président de l’Assemblée nationale
dissoute conteste cela.
Les nigériens se demandaient d’où provenait
tout cet argent utilisé pour entretenir
une masse de courtisans et de
désoeuvrés recrutés pour défendre la
cause de la refondation ? D’où provenait
tout cet argent utilisé pour faire venir et
entretenir à grand frais à Niamey des
journalistes de la sous- région invités à
écouter les « vérités » de Mamadou
Tandja, le grand serviteur du peuple ! Et
les différentes campagnes médiatiques
menées à l’extérieur notamment en
Europe par les zélés refondateurs
Mohamed Ben Omar et son jeune frère
Kassoum Moctar ? Tout cet argent pour
faire la promotion d’un homme et de son
ambition de régner en monarque au
mépris de la constitution qui a fait de lui
président de la République du Niger dix
ans durant !
Malgré tout ce qui a été fait ici et là par
les hommes de Tandja – lui s’est emmuré
dans son palais – les sanctions
contre notre pays étaient inévitables.
L’armée pouvait-elle assister impuissante
à cette descente aux enfers de
notre pays alors que la famine est déjà
là à nos portes ?
Pouvait-elle accepter que des millions
de nigériens souffrent de toutes les privations
pour les seules ambitions d’un
homme et de son clan ? Elle a jugé
non !
Le déclenchement de cette opération
Tazartché coïncidait avec l’éclatement
du scandale de l’octroi des permis miniers
qui grâce auxquels certains petits
malins dont le fils du président de la République
d’alors, de se faire un joli pactole
au détriment du trésor public. On
parle de 9 milliards de F CFA que trois
personnes se seraient partagées pour
avoir simplement servi d’intermédiaires.
Qu’en est-il exactement lorsqu’on parle
de près de 130 permis miniers délivrés ?
Une chose est au moins sûre : Ces affaires
se traitaient au plus haut sommet
de l’Etat et non dans un obscur cabinet
ministériel !
Pour poser ses jalons du Tazartché,
Mamadou Tandja avait besoin de se trouver
un parrain. Le mieux indiqué n’était
autre que le guide de la révolution libyenne
Kadhafi qui n’est pas également
exempt de tout soupçon dans le déclenchement
de la rébellion du MNJ.
D’abord il s’attellera à baisser la tension
en faisant libérer des militaires pris
en otage après l’attaque de Tizerzet.
Ensuite il viendra à Niamey pour tenir
un discours qui restera dans la mémoire
des nigériens : à l’occasion d’un dîner
offert en son honneur par son hôte
Mamadou Tandja, il développera ses
idées contre la démocratie à l’occidentale
et dira que les peuples peuvent garder
les dirigeants qui travaillent pour eux
autant de temps qu’ils veulent au mépris
des constitutions.
Ainsi il confortera Mamadou Tandja dans
son idée du Tazartché. Par la même occasion
il prendra l’engagement avec le
consentement du président de la République
du Niger, que les rebelles peuvent
regagner leur pays car ils ne seront
nullement inquiétés Les choses traîneront
mais finalement la «paix » sera
retrouvée. A quel prix ? Des millions de
dollars que les chefs de cette rébellion
ont empoché au détriment de leurs hommes.
Ce qui amènera des remous entre
les jeunes rebelles et leurs chefs.
L’armée n’a pas apprécié le traitement
qui a été réservé à ceux là qui avaient
semé la désolation dans ses rangs. Et
il se trouve que parmi les patrons des
putchistes, il y a des officiers supérieurs
qui ont fait la campagne du nord Niger.
Ils ont beaucoup de ressentiments contre
les gens qui ont fait la part belle aux
irrédentistes Parmi ces gens là, il y a
Mamadou Tandja et certains membres
de son gouvernement ou de son entou-
rage.
La situation au Niger se présentait
comme suit le 18 février au matin :
- Un pays au bord de l’explosion à cause
de la tension entre les hommes politiques,
la crise sociale née du désarroi
des travailleurs et scolaires et économiques
avec les sanctions prises par
nos voisins de la CEDEAO et nos principaux
partenaires extérieurs appelés
communément PTF ou partenaires techniques
et financiers.
- Un pays où l’on décèle la volonté des
hommes au pouvoir d’installer un régime
où seul un homme et son clan avaient
tous les droits et prérogatives.
- Un pays où on peut embastiller des
citoyens pour la simple raison qu’ils
dénoncent les affaires mafieuses du clan
et la volonté de réduire tout le monde au
silence.
C’est cette dérive que les militaires ont
voulu arrêter et tout le monde les en félicite.
Sauf évidemment le cercle restreint
des inconditionnels, devenu encore
plus petit aujourd’hui pour les raisons
que nous connaissons tous :
quand il n’y a plus rien à manger sur la
table, tout le monde s’en va, sauf ceux
qui peuvent se contenter des restes laissés
dans les assiettes !
Depuis lundi 18 février, le Niger est à la
une des médias internationaux à la suite
du coup d’Etat auquel nombre d’observateurs
s’attendaient.
Salou Djibo et les autres officiers qui l’accompagnent
font l’objet de beaucoup
d’attentions de la part de la communauté
internationale.
Pour preuve, une délégation de la
CEDEAO était à Niamey dès le lendemain
du coup d’Etat, après il y a eu le
ministre sénégalais des affaires étrangères,
le secrétaire général de la CEN-
SAD, une délégation conjointe Union
africaine, CEDEAO et Nations Unies
ensuite. Dimanche encore, le colonel
Djibrilla Hima dit Pelé, un des chefs de
la junte militaire était à Bamako au Mali
où il a pu rencontrer les chefs d’Etat présents
au sommet de l’UEMOA pour expliquer
les raisons de leur action et donner
certaines garanties. Celui que l’on
présente comme un des anciens, rompus
aux affaires de l’Etat après son passage
au CRN de Daouda Mallam
Wanké, est revenu à Niamey satisfait
de son séjour à Bamako.
La junte au pouvoir à Niamey se félicite
aujourd’hui des bonnes dispositions
qu’elle a trouvées auprès des partenaires
extérieurs du Niger. Il y a eu certes
des condamnations qui relèvent plus du
simple principe que d’autre chose. Ici
et ailleurs, il se dit que Mamadou Tandja
est responsable de ce qui lui arrive.
Son internement dans un camp militaire
lui donnera l’occasion de longuement
réfléchir sur ce qui s’est fait. Notamment
quand il verra les dizaines de milliers de
nigériens sortir dans la rue aussi bien à
Niamey que dans les autres villes de
l’intérieur pour se féliciter de son départ
du pouvoir, lui qui a toujours clamé que
c’est le peuple qui lui a demandé de rester.
Ce peuple qu’il peut traiter d’ingrat,
lui a démontré simplement que dix ans
ça suffit !
S.A.
Page 3 Le Démocrate du Jeudi 22 Février 2010

POLITIQUE
Le rapport conjoint ANDDH/FIDH sur la situation socio-politique du Niger
La démocratie confisquée
L’Association nigérienne pour la défense des droits de l’homme (ANDDH) vient de publier son rapport annuel sur la situation des droits
humains et la démocratie au Niger. A la lecture de ce rapport, on se rend compte que selon, l’ANDDH, il y a un net recul de la démocratie
et de l’état de droit ici au Niger. C’est une analyse sans complaisance que cette association fait, une analyse qui ne sera certainement pas
du goût des hommes au pouvoir, les tazartchistes qui de plus en plus ne supportent plus les critiques. Nous publions l’intégralité de ce
rapport que nous jugeons nécessaire de mettre à la disposition du grand public.
I – Contexte :
Un coup d’Etat qui ne dit pas son nom La situation politique et institutionnelle du
Niger a connu ces derniers mois un grave recul démocratique. Selon le calendrier
électoral,le Niger devait connaître des élections présidentielles en décembre 2009.
Le Président Mamadou Tandja,élu pour un premier mandat présidentiel de 5 ans en
1999 puis un second mandat en 2004 ne pouvait se représenter conformément à l
’Article 36 de la Constitution de juillet 1999 qui stipule :« Le Président de la République
est élu pour cinq (5)
ans au suffrage universel libre,direct,égal et secret.Il est rééligible une seule fois.»
A l ’occasion de la visite dans son pays de son homologue français Nicolas Sarkozy,le
Président Tandja avait affirmé :« Grandir,pour moi,est de partir la tête haute.Quand la
table est desservie, il faut partir.Ne pas chercher à radoter pour chercher un autre
mandat.[…] Et je ne le ferai jamais:demander quoi que ce soit qui m ’amène à
changer la Constitution nigérienne […].» Au moment où la population nigérienne et
tous les observateurs de la scène politique nourrissaient l ’espoir d ’une alternance
démocratique,le Président de la République en a décidé autrement. Le Président
Tandja explique qu ’il doit répondre à la « demande » émanant,selon lui,des régions
pour qu ’il puisse « boucler tous les chantiers qu ’il a démarrés pour des raisons de
stabilité ». Il dévoile sa volonté d ’organiser un référendum,en réponse à «l ’appel du
peuple ».Il inspire le mouvement Tazarché (continuité)pour légitimer sa volonté de
rester au pouvoir. Finalement,le Président initie et met en œuvre un projet de prolongation
de son mandat en violation flagrante des dispositions constitutionnelles qui
limitent le nombre de mandats présidentiels à deux (2)sans aucune possibilité de
révision. Ce plan antidémocratique s ’est traduit par plusieurs actes et mesures illégales
: Le 8 mai 2009 ,le porte-parole du gouvernement,Mohamed Ben Omar,annonce
que M.Tandja convoquera un référendum en vue de remplacer l ’actuelle Constitution.
La Commission de la Communauté Économique des États de l ’Afrique de l ’Ouest
(CEDEAO) réagit en évoquant un engagement interdisant aux Etats membres de
modifier leur Constitution dans les six mois précédant une élection sans consensus
des acteurs politiques du pays. ANDDH – Niger :La démocratie confisquée /5
En dépit de ce rappel,le Président adresse une lettre aux 113 parlementaires pour les
informer de sa décision d ’organiser un référendum sur une nouvelle Constitution qui
lui permettrait de rester au pouvoir au delà de son dernier quinquennat,fin 2009.
Le 17 mai ,la CEDEAO prévient que le Niger s ’exposerait à des « sanctions » s ’il
organisait le référendum.
Le 25 mai ,saisie d ’une requête par un groupe de députés,la Cour
constitutionnelle,plus haute juridiction du pays,émet un avis défavorable à la tenue de
ce référendum,estimant que l ’article 49 de la Constitution sur lequel M.Tandja veut s
’appuyer,« ne (pouvait)servir de fondement à un changement de la Constitution ».En
effet,cet article prévoit que « le président de la République peut,après avis de l ’Assemblée
nationale et du président de la Cour constitutionnelle,soumettre au référendum
tout texte qui lui paraît devoir exiger la consultation directe du peuple,à l ’exception
de toute révision de la présente Constitution,qui reste régie par la procédure
prévue au titre XII ».
Le 26 mai ,le Président dissout par décret l ’Assemblée nationale.
Le 2 juin ,le Président présente un décret portant création d ’un comité technique
chargé d ’élaborer l ’avant-projet d ’une nouvelle Constitution devant donner naissance
à la VI e République.
Le 5 juin ,le Conseil des ministres fixe au 4 août la tenue du référendum sur une
nouvelle Constitution.
Le 12 juin ,la Cour constitutionnelle,saisie par des partis d ’opposition et des organisations
de la société civile,annule le décret présidentiel qui convoquait le corps
électoral pour le référendum prévu le 4 août.
Le 26 juin ,le Président s ’octroie les pleins pouvoirs en invoquant l ’article 53 de la
Constitution de 1999 qui stipule :« Lorsque les institutions de la République,l ’indépendance
de la Nation, l ’intégrité du territoire national ou l ’exécution des engagements
internationaux sont menacés d ’une manière grave et immédiate et que le
fonctionnement régulier des pouvoirs publics constitutionnels est interrompu,le Président
de la République prend des mesures exceptionnelles exigées par ces circonstances
après consultation du Premier ministre,du Président de l ’Assemblée
nationale,du Président de la Cour Constitutionnelle et du Président de la Cour Suprême
».A la lecture de cette disposition constitutionnelle,l ’octroi des pleins pouvoirs
par le Président est infondé,les circonstances pour invoquer cette disposition n ’étant
pas réunies.
Le 29 juin ,le Président procède à un remaniement du gouvernement,nommant huit
nouvelles personnalités appartenant toutes à des organisations soutenant le projet
de référendum constitutionnel.Le même jour il dissout la Cour constitutionnelle en
invoquant la suspension des articles 104 à 107 de la Constitution qui précisent que
« [L ]es membres de la Cour Constitutionnelle sont inamovibles pendant la durée de
leur mandat ».
Le 29 juin également ,M.Marou Amadou,président du Front uni pour la sauvegarde
des acquis démocratiques (FUSAD),du Comité de réflexion et d ’orientation indépendant
pour la sauvegarde des acquis démocratiques (CROISADE),membre du bureau
national du Réseau des organisations pour la transparence et l ’analyse budgétaire
– Publiez ce que vous payez,et 6 /Niger :La démocratie confisquée – ANDDH représentant
de la société civile à la Commission électorale nationale indépendante
(CENI)est arrêté par les forces de l ’ordre,accusé de « provocation à la désobéissance
des forces de défense et de sécurité »,de « complot contre l ’autorité de l ’Etat»
et d ’« entreprise de démoralisation de l ’armée ».Il avait,lors d ’une émission de
télévision,appelé l ’armée nigérienne à refuser d ’obéir à tout ordre illégal conformément
à l ’article 13 de la Constitution. L ’Association Nigérienne pour la Défense des
Droits de l ’Homme (ANDDH)et la Fédération internationale des ligues des droits de
l ’Homme (FIDH)ont exigé des autorités en place,à travers plusieurs communiqués
et déclarations de presse (cf.le site http://www.fidh.org/Niger,72-),le respect des dis-
Page 4 Le Démocrate du Jeudi 22 Février 2010
positions de la Constitution du 9 août 1999 selon lesquelles le Président de la
République est élu pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Une
bonne partie de la société civile nigérienne et la communauté internationale ont réitéré
cet appel,mais sans que cela ne soit suivi d ’effet. C ’est dans ce contexte que va
se tenir,sans la participation de l ’opposition (qui a appelé au boycott),le 4 août
2009,le référendum constitutionnel qui marquera l ’avènement de la VI e République
consacrant un régime présidentiel,la non limitation des mandats présidentiels et
surtout octroyant une prolongation de mandat de trois (3)ans au Président Mamadou
Tandja. L ’ANDDH,forte de son expérience et fidèle à sa démarche en matière
électorale,a décidé d ’enquêter sur les conditions d ’organisation et le déroulement
du processus référendaire du 4 août 2009 et d ’observer les élections législatives qui
ont suivi,le 20 octobre 2009,afin d ’analyser leur régularité
– Conformément à la déclaration des Nations Unies sur les Défenseurs des Droits
de l ’Homme et en particulier à sa disposition relative « aux droits et à la responsabilité
des individus, groupes et organes de la société de promouvoir et protéger les
Droits de l ’Homme et les libertés fondamentales et universellement reconnus » ;
– Conformément au rôle et au statut de l ’ANDDH qui est celui de la défense,de la
promotion,de la protection et de la sauvegarde des Droits de l ’Homme et de l ’Etat de
Droit ;
– Et dans le souci de contribuer à informer l ’opinion nationale et internationale.
L ’ANDDH souhaiterait vivement remercier la FIDH,Caritas Danemark et le Réseau
des organisations pour la transparence et l ’analyse budgétaire (ROTAB)pour leur
soutien dans son travail d ’observation du processus référendaire et des élections
législatives. ANDDH – Niger :La démocratie confisquée /7 II Observation un processus
référendaire du oût 2009 1. bjectif L ’ANDDH avait pour objectif d ’analyser les
conditions dans lesquelles s ’est tenu le processus référendaire dans les 8 régions
administratives qui composent le Niger et d ’examiner sa régularité au regard des
dispositions internationales et nationales de protection des droits de l ’Homme. 2.
éthodologie Afin de recueillir le maximum d ’informations sur les conditions d ’organisation
du scrutin référendaire,l ’ANDDH a mis en place un comité de coordination de
quatre (4)personnes. Les membres de ce comité avaient pour fonction de :
– élaborer des supports d ’observation (fiches d ’investigations,guides d ’entretien et
canevas de rapport);
– former les enquêteurs sur les outils de collecte d ’information ;
– maintenir un contact permanent avec les équipes d ’investigation sur le terrain ;
– collecter et analyser les données transmises par les superviseurs ;
– rédiger le rapport final d ’investigations du processus référendaire.
Le comité a déployé trois superviseurs nationaux dans les régions considérées à
« hauts risques » lors du scrutin (Tahoua,Niamey,Tillabery,Maradi et Dosso).Ils avaient
pour mandat de suivre les activités des (60)militants de l ’ANDDH,(12)douze par
région,en charge d ’enquêter sur le déroulement du scrutin,et de fournir un rapport d
’étape. Des militants de l ’ANDDH ont également été déployés dans les zones considérées
à « risques » (Zinder,Diffa et Agadez);cinq (5)enquêteurs par région. Munis
d ’un guide d ’observation,les enquêteurs ont pu recueillir d ’importantes informations
sur les conditions du scrutin référendaire. 8 /Niger :La démocratie confisquée
– ANDDH 3. Résultats des investigations Les résultats des investigations sont présentés
par région.
A/ Région de Tillabery
• Département SAY
Les enquêteurs ont relevé les principaux faits suivants :
-Peu de citoyens se sont déplacés dans les bureaux de vote (BV)n ° 11/Zongo I sis au
CEG,Zoroney I et II,Zongo II et Fada-Béri I ;
-Une présence particulièrement importante des forces de défense et de sécurité qui
patrouillaient partout en véhicules et à motos;cette présence inhabituelle a suscité
une
certaine crainte parmi la population ;
-Les militants du Front pour la Défense de la Démocratie (FDD)ont opté pour un
boycott
pacifique.Certains sont restés chez eux et d ’autres ont vaqué normalement à leurs
occupations ;
-A Lontia-Béri,la participation était faible au moment du passage des enquêteurs;
-Un taux général d ’abstention très important ;
-Des cas de vote multiple ont été constatés.En effet,un seul individu pouvait voter pour
plusieurs personnes, • Commune rurale de Gothèye Dans le cadre de la campagne
électorale,un meeting a été présidé par une délégation ministérielle venue de Niamey,le
Gouverneur de Tillabéry,le Préfet de Téra,le Chef de Poste Administratif de Gothèye,le
chef de canton de Dargol et les chefs de village de la Commune venus sur convocation.
A cette occasion,certains orateurs ont tenu des propos provocateurs et insultants
– Le Préfet de Téra s ’est ainsi adressé à la foule :« – Nous avons des bâtons,nous ne
pouvons pas avoir peur de chiens ».« Le bruit ne peut pas empêcher aux éléphants de
poursuivre leur route.»
– Le chef de canton a quant à lui déclaré :« Celui qui ne vote pas le ‘Oui ’ est considéré
comme enfant illégitime ».
ANDDH – Niger :La démocratie confisquée /9 Pour la tenue du référendum,les présidents
des Bureaux de vote dans leur majorité ont été transportés de Niamey.Deux
(2)jeunes dont les parents ne sont pas favorables à la tenue du référendum ont été
purement et simplement radiés de la liste des présidents.Par ailleurs,il a été constaté
qu ’une trentaine de présidents sont arrivés après la formation des membres de
bureaux de vote initiée par la section locale de la Commission électorale nationale
indépendante (CENI). Les enquêteurs ont relevé les principaux faits suivants :
– Dans plusieurs bureaux de vote,les bulletins disponibles du « Non » étaient très
inférieurs en nombre aux bulletins « Oui » ;
– Une seule personne pouvait voter pour toute la famille,prétendant que les autres
(Suite page 5)

membres étaient aux champs ;
– Le as articulier e Gothèye ù des cartes nt té emises à des enfants pour ller oter ;
– Des cartes sont revenues sans date ni signature du Président du bureau de vote ;
– L ’encre indélébile n ’a pas été utilisée sur le doigt des enfants,ce qui leur a permis
de voter plusieurs fois ;
– Les résultats officiels ont proclamé 100%de votants dans les 7 BV de la ville de
Gothèye,alors que celle-ci compte un grand nombre de militants des partis Convention
Démocratique et Sociale (CDS),Loumana pour la Démocratie et le Progrès (ANDP),
et des membres d ’associations qui ont boycotté le scrutin.Selon certains observateurs,
il semblerait que « l ’argent ait parlé ». Il est à signaler que selon les chiffres
officiels,le « Oui » l ’a emporté à 96 %au niveau de Gothèye commune !B/ égion de
Maradi Les investigations dans la région de Maradi ont concerné la Communauté
urbaine de Maradi (61 BV),les départements d ’Aguié (31 BV),de Dakoro (27 BV),de
Guidan Roumdji (35 BV), de Madarounfa,de Tessaoua (21 BV)et de Mayahi (15 BV).
Les enquêteurs ont relevé les principaux faits suivants :
– A Madarounfa,des promesses ont été faites par les responsables régionaux du
Mouvement National pour la Société de Développement (MNSD-Nassara),le parti du
Président de la République,aux présidents des bureaux qui rapporteraient 80 %de «
Oui ».Il s ’agissait de promesses de récompense sans plus de précision.
– Certains membres de BV ont prêté serment devant le Coran ;
– La plupart des membres des bureaux de vote étaient mineurs comme par exemple
à Tessaoua.A Mayahi,les assesseurs étaient âgés de 10 à 12 ans ;
– Dans plusieurs bureaux de vote de la commune de Maradi (à l ’Ecole Franco [18
bureaux de vote ],à Bagalam 1-2 [8 bureaux de vote ] à Soura I et II [18 bureaux de vote
] et à l ’Ecole Lobit [8 Bureaux de vote ]),il a été constaté des votes sans pièces d
’identité et des votes multiples ;
– Une très faible participation de la population a été constatée à Madarounfa.Des
exemples d ’achat de vote ont également été rapportés :des partisans du « Oui »
offraient des sommes de 1 000 FCFA à 5 000 FCFA pour les familles au quartier N ° IV
et à Zongo.A partir de 13 h,compte tenu du faible taux de participation,plusieurs votes
sans présentation de pièces d ’identité et les votes multiples ont commencé ;
– A Guidan-Roumdji les mêmes faits ont été constatés.Par ailleurs,à Garin Jari,le
bureau de vote n ’était toujours pas opérationnel à 16h.A El Gendi,Dan Dangui et
Tiadi,les 10 /Niger :La démocratie confisquée – ANDDH autorités ont menacé de
destituer les chefs de village si les administrés ne votaient pas massivement pour le
« Oui » ;
– Plusieurs procès verbaux ont été remplis au crayon de papier dans certains bureaux
de vote ;
– A Dakoro le secrétaire du bureau de vote de Azagor,le nommé Ibrahim Intigari,victime
d ’un accident la veille des élections,a été remplacé immédiatement par la femme du
Président du bureau de vote sans s ’occuper de son état de santé ;
– Il a été étonnant de constater qu ’à Dakoro,les résultats ont annoncé 4000 votants
pour 4 200 inscrits.En 2004,alors que tous les partis politiques participaient au
scrutin,la commune avait enregistré seulement 1 450 votants ;
– Certains anti Tazartché ont connu des difficultés pendant la campagne :à
Aguié,quatre citoyens ont fait l ’objet d ’arrestation :Abdo Moussa,Zaïga Ali,le Directeur
du Collège d ’Enseignement Général de Gangara,le Directeur de l ’Ecole Primaire de
Guidan-Tanko. A Mayahi,le cas de Idi Yerima est également à signaler :chauffeur
militant du parti PNA AL Oumma,Idi Yerima transportait une délégation pour une
cérémonie de baptême au village de Guidan Bako.Il a fait escale à un bureau de vote
pour saluer des connaissances. Invité à aller voter il a répondu « Wannan Zabé ya
haramta garemu » qui veut dire en haoussa « le vote nous est prohibé ».A son retour
il fut interpellé par la gendarmerie.
C/ égion de iffa. Dans la région de Diffa,les investigations ont couvert la commune
urbaine de Diffa et les communes rurales de Bosso,de Toumour,de Gueskerou et de
Chétimari. Les enquêteurs ont relevé les principaux faits suivants :
– Des menaces ont été proférées par les autorités administratives et coutumières sur
les populations qui ne voteraient pas « Oui » ;
– Des personnes identifiées comme hostiles au référendum n ’ont pu bénéficier de la
distribution gratuite des vivres ;
– Les autorités coutumières ont été sommées par les autorités d ’user de tous les
moyens pour faire voter le « Oui » ;
– Les autorités administratives ont battu campagne avec les véhicules de l ’Etat ;
– Des votes multiples ont été constatés partout dans la région avec ou sans carte
d ’électeur ;
– Dans les cinq communes de Diffa et le département de N ’Guigmi,la liste des
votants dépasse la liste d ’inscrits (106 %de taux de participation)!;
– A Mainé-Soroa,la participation au vote a été plus importante ;
– Seuls les bulletins « Oui » ont été acheminés dans les BV de NGourti et dans la zone
pastorale nord Diffa.
D/ égion de inder. Dans la réfion de Zinder,les investigations ont couvert la Communauté
Urbaine de Zinder et les Départements de Gouré,de Magaria,de Matameye,de
Miriah et de Tanout. Les enquêteurs ont relevé les principaux faits suivants :
– A Matameye,les partis politiques non favorables au référendum ont été interdits de
manifester.Certains de leurs membres ont même été interpellés :Il s ’agit entre autres
de M.Yahaya Boukari de la Convention Démocratique et Sociale (CDS-Rahama)et de
M.Ali El Illia,interpellés par le Préfet en présence du Commandant de la Brigade de la
ANDDH – Niger :La démocratie confisquée /11 Gendarmerie et du Commandant de
Peloton pour les contraindre de cesser leur campagne contre le « Oui ».Dans la
commune de Ichanawa,M.Issoufou Brah s ’est retrouvé dans les locaux de la préfecture
face aux Commandants de gendarmerie et de Peloton où il lui a été intimé de ne
pas mener campagne contre le référendum ;
– A Tanout,le meeting de Mr Bazoum Mohamed du Parti Nigérien pour la Démocratie et
le Socialisme a été perturbé par des jeunes gens sur leurs « kabou kabou » (Taxi
motos) qui criaient Tazartché avec des pancartes portant la photo du Président Tandja
– Des menaces ont été proférées par les autorités administratives contre des chefs
traditionnels en cas de rejet du « Oui » ;
– Le Maire de Dan Barto a subi le chantage des autorités administratives pour que le
« Oui » l ’emporte largement dans sa commune ;
– Les tenants du « Oui » au référendum ont poursuivi leur campagne jusqu ’au jour de
vote, contrairement à l ’article 23 de la Constitution du 09 août 1999 ;
– Des votes multiples sans pièces d ’identité ont été constatés ;
– Il a été constaté des votes multiples par des enfants âgés de 12 à 13 ans munis de
cartes d ’électeurs ;
– A Yari dans le département de Gouré,ce sont les chefs de tribus qui ont voté pour
tous leurs administrés ;
– A Magaria et à Mirriah,la participation était très moyenne.
E/ ommunauté urbaine de iamey Les investigations ont couvert toutes les cinq (5)communes
de la Communauté Urbaine de Niamey.
NATION
Les enquêteurs ont relevé les principaux faits suivants :
– Les médias publics ont été monopolisés par les tenants du pouvoir ;les anti-
Tazartché ne pouvaient intervenir que dans les médias privés ;
– Les conférences débats dont l ’objet était d ’éclairer les citoyens sur les enjeux du
référendum n ’ont pas été couvertes par les médias publics ;
– Une délégation ministérielle composée du Porte-parole du gouvernement,de la
ministre de la Promotion de la femme et de la protection de l ’enfant et de la ministre
de l ’Urbanisme,de l ’habitat et du cadastre,accompagnée du gouverneur,a rencontré
les chefs de quartiers de la Communauté urbaine de Niamey.A cette occasion,le
ministre Porte-parole du gouvernement s ’est adressé publiquement à ses interlocuteurs
en ces termes :« nous avons reçu des instructions du Président de la
République,que si nous ne rapportons pas un « Oui » massif,nous devons savoir où
rentrer.» Il a ajouté en s ’adressant au gouverneur de la Communauté Urbaine de
Niamey :« vous partirez avec nous ».Ainsi,le gouverneur s ’est adressé aux chefs
des quartiers en leur signifiant que la ville de Niamey est entre leurs mains :« Celui
dont le quartier ne rapportera pas un « Oui » massif sera destitué » ;
– Jusqu ’à 12 h les bureaux de vote étaient déserts au niveau de la Commune I,II,III.
A Kwara Kano,Recasement,Tondi Kwarey,Aéroport I et II.A Tallagué II,la participation
était très faible :10 votants sur 200 inscrits.Certains bureaux de vote n ’ont été mis en
place qu ’à 17h (Ecole Saraye qui doit abriter 3 bureaux,école Gorou où certains
membres des bureaux de vote ne se sont présentés qu ’à 14 h 48). 12 /Niger :La
démocratie confisquée – ANDDH F/ égion d’Agadez. Dans la région d ’Agadez,les
investigations ont couvert la Commune Urbaine d ’Agadez, la commune urbaine d
’Arlit et la commune rurale de Gougaram. Les enquêteurs ont relevé les principaux
faits suivants :
– Le faible nombre de membres des bureaux de vote ;
– L ’insuffisance de la formation des membres des bureaux de vote ;
– Le nombre très important de cartes d ’électeurs non distribuées ;
– Le nombre insuffisant et la mauvaise formation des membres de la commission
adminis trative (commission chargée de l ’organisation des élections au niveau des
communes) à Arlit ;
– La mauvaise distribution des cartes d ’électeurs à Arlit et à Akokan ;
– La faible participation des électeurs dans les 10 Bureaux de vote visités au niveau
de la Commune urbaine d ’Agadez ;
Exemple BV N ° 68 Lycée Tagama :67 votants sur 499 inscrits ;
– A Arlit,les urnes ont été acheminées en retard,ce qui a entraîné le démarrage des
opérations vers 9 h au lieu de 8 h ;
– Faible participation relevée à Akokan et à Arlit ;
– Certains militants de Tazartché ont monnayé des cartes d ’électeurs afin d ’augmenter
le « Oui » ;
– Le dépouillement des 9 bureaux de vote de Gougaram a été effectué à Arlit ;
– Des menaces ont été proférées par les autorités à l ’endroit des chefs de quartiers.
G/ égion de ahoua Dans la région de Tahoua,les investigations ont couvert la Communauté
urbaine de Tahoua, les départements de Madaoua,de Keita,de Bouza,et de
Konni. Les enquêteurs ont relevé les principaux faits suivants :
– Une faible participation des votants ;
– Des votes multiples sans pièces d ’identité ni procuration ;
– Le bourrage des urnes par le chef du village à Karni à partir d ’enveloppes préparées
à l ’avance.Le même constat a été fait à Malbaza,Madaoua,Keita,Birni N
’konni,Tsernaoua et Laweye ;
– A Galmi les votes se sont passés sans isoloir ;
– Des menaces ont été proférées par des autorités à l ’endroit des chefs traditionnels
– Interpellation par la police de certains présidents de bureau de vote qui avaient
réclamé les bulletins « Non » inexistants dans leur matériel de vote.
H/ Région de dosso Dans la région de Dosso,les investigations ont couvert la Commune
urbaine de Dosso, les Communes rurales de Matankari,Tibiri et Dioundou,les
départements de Doutchi, de Gaya, de Boboye et de Loga. Les enquêteurs ont relevé
les principaux faits suivants :
– Des délégations ministérielles ont sillonné les différentes communes et départements
pour sensibiliser les populations sur la nécessité de voter « Oui ».Les chefs
traditionnels ont été menacés pour que le « Oui » l ’emporte à tout prix; ANDDH –
Niger :La démocratie confisquée /13
– Des difficultés ont été rencontrées par les anti Tazartché au cours de la
campagne:empêchement des meetings,casses et incendie au gouvernorat et chez
le chef de province ;
– La participation a été très faible au niveau des communes et départements ;
– A Birni N ’gaouré,quatre personnes ont été interpellées car selon les autorités,elles
auraient instruit les populations à voter « Non » ;
– A Dosso commune,quatre personnes ont été interpellées,mises aux arrêts au camp
des Forces Nationales d ’Intervention et de Sécurité (qui n ’est pas légalement un
lieu habileté pour la garde à vue)et libérées après les élections.Les personnes cidessous
citées ont été interpellées et gardées en détention.Après
investigations,aucun dossier judiciaire n ’a été ouvert car les intéressés ont été
libérés sans avoir été déférés au parquet.Mais selon les intéressés,ils ont été arrêtés
parce qu ’ils ont appelé la population à boycotter le référendum.Il s ’agit de :
– M.Kougou agent d ’agriculture,militant du Parti Nigérien pour la Démocratie et le
Socialisme (PNDS-Tarayya);
– M.Elhadj GAO Commerçant,militant de la Convention Démocratique et Sociale
(CDS-Rahama);
– M.Ibrahim directeur de l ’ECOGARE,militant de l ’Alliance Nigérienne pour la Démocratie
et le Progrès (ANDP-Zaman Lahiya);
– M.Abdou Madougou,militant du Parti Nigérien pour la Démocratie et le Socialisme
(PNDS-Tarayya). Dans l ’ensemble,il a été constaté une faible participation des
votants.Il est à noter que la forte mobilisation des Forces de Défense et de Sécurité
et l ’intensité de leurs mouvements dans la ville,la veille et le jour des élections,ont
entraîné un climat de peur au sein de la population. Cette situation n ’a pas permis
aux investigateurs d ’accéder aux bureaux de votes.
4. onstat : es rrégularités agrantes Selon le constat des enquêteurs,il ressort à l
’échelle du pays que de nombreuses irrégularités ont entaché la campagne référendaire
et le jour du scrutin. Durant la campagne,les partis politiques tenants du «Non»
n ’ont eu qu ’un faible accès aux médias publics,monopolisés par les partis au
pouvoir.Certains de leurs membres ont été menacés,harcelés,d ’autres arrêtés pour
les empêcher de mener campagne.De nombreuses manifestations des partis d
’opposition ont été interdites ou perturbées par les tenants du « Oui ».
Les défenseurs des droits de l ’Homme,y compris les journalistes,qui ont dénoncé l
’irrégularité
(à suivre)
Page 5 Le Démocrate du Jeudi 22 Février 2010

ETRANGER
Blaise Compaoré à Abidjan
pour un «sommet d’urgence»
Blaise Compaoré après sa rencontre avec Henri Konan Bédié et Alassane Ouattara
Le président burkinabè et facilitateur de
la crise ivoirienne Blaise Compaoré doit
se rendre à Abidjan ce lundi 22 février
pour rencontrer l’exécutif et l’opposition
ivoirienne. Ses entretiens avec deux leaders
de l’opposition, Henri Konan Bédié
et Alassane Ouattara hier (dimanche) à
Ouagadougou n’ont pas permis de débloquer
la situation.
Blaise Compaoré doit se rendre à Abidjan
lundi 22 février pour s’entretenir avec
l’exécutif ivoirien et l’opposition «dans
le cadre des discussions de sortie de
crise».
Un sommet pour débloquer la situation
Ce sommet «en urgence» doit réunir le
Cadre permanent de concertation
(CPC), qui regroupe le président Laurent
Gbagbo, le Premier ministre reconduit
Guillaume Soro ainsi que les opposants
Henri Konan Bédié et Alassane
Ouattara sous l’égide du facilitateur
Blaise Compaoré.
Il s’agira d’aborder «cette question de
fond du processus électoral», a indiqué
le numéro un burkinabè.
L’ancien président Henri Konan Bédié
et l’ex-Premier ministre Alassane
Ouattara s’étaient déjà rendus à Ouagadougou
dimanche pour rencontrer
Blaise Compaoré, mais ces réunions
n’ont pas suffi à débloquer la situation.
Guillaume Soro tente, sans succès jusqu’à
présent, de former un nouveau gouvernement
comprenant des ministres du
Rassemblement des houphouétistes
pour la démocratie et la paix (RHDP,
L’UEMOA appelle à la relance
de la production agricole
Les chefs d’Etat de l’Union économique
et monétaire ouest-africaine (UEMOA)
ont souligné samedi après-midi à Bamako
la nécessité pour leurs pays de
poursuivre et d’accélérer la relance de
leur production agricole, la résorption de
leur déficit énergétique et de l’assainissement
des Finances publiques.
Au cours de leur sommet ordinaire qui
s’est déroulé dans la capitale malienne,
les chefs d’Etat ont déploré la résurgence
des cas d’entrave au bon fonctionnement
du marché sous-régional,
invitant les pays à prendre des dispositions
idoines pour mettre fin à cette situation.
Ils ont également suggéré la reconnaissance
mutuelle des visas des
pays membres dans la perspective de
l’établissement d’un visa unique de
l’UEMOA en 2011. Les chefs d’Etat ont
encouragé la mise en oeuvre des mesures
nécessaires au renforcement de
la capacité de financement de l’Union,
notamment par l’augmentation du capi-
opposition) après la dissolution fracassante
du cabinet précédent, vendredi 12
février. Dimanche soir, l’entourage de
Guillaume Soro maintenait la date du
lundi 22 février pour l’annonce de la nouvelle
équipe.
Blocage sur la CEI
Mais le RHDP refuse toujours de rentrer
dans le cabinet tant que Laurent
Gbagbo ne rétablira pas la Commission
électorale indépendante (CEI) dissolue
le 12 février en même temps que le gouvernement.
Celle-ci était jusque-là dominée par l’opposition,
mais son ancien président, Robert
Beugré Mambé, est accusé de tentatives
de fraudes dans l’établissement
des listes électorales par le camp
Gbagbo .
En attendant, la tension ne cesse de
monter dans les rues ivoiriennes.
L’opposition a maintenu ses appels à
lutter contre le pouvoir «par tous les
moyens». Débuté timidement le 13 février,
les manifestations se sont progressivement
musclées tout au long de la
semaine dernière à travers le pays, avec
parfois des violences.
Dans la ville de Gagnoa, celles-ci ont
tourné au cauchemar vendredi 20 février
: 5 personnes ont été tuées par balles
lors des échauffourées qui ont opposé
les militants de l’opposition aux forces
de défense et de sécurité. Celles-ci faisaient
usage de leurs armes à feu pour
la première fois depuis le début des troubles.
(AFP)
tal social de la Banque ouest- africaine
de développement (BOAD) dans le but
de l’amélioration des conditions de vie
des populations. Le sommet a réuni six
des huit chefs d’Etat des pays membres,
à savoir Amadou Toumani Touré
du Mali, Yayi Boni du Bénin, Blaise
Compaoré du Burkina Faso, Malam
Bacai Sanha de la Guinée-Bissau,
Abdoulaye Wade du Sénégal et Faure
Gnassingbé du Togo. La Côte d’Ivoire
était représentée par le président de son
Assemblée nationale, Mamadou
Coulibaly, tandis que le Niger a envoyé
le colonel Djibrilla Hamidou qui a expliqué
aux chefs d’Etat les raisons du coup
d’Etat qui a mis fin au règne du président
démocratiquement élu, Mamadou
Tandja. Créée le 10 janvier 1994 à Dakar,
l’UEMOA regroupe le Bénin, le Burkina
Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée-
Bissau, le Mali, le Niger, le Sénégal et
le Togo.
Page 6 Le Démocrate du Jeudi 22 Février 2010
Tension après la suspension
d’un quotidien d’opposition
Reporters sans frontières appelle la
presse ivoirienne à faire preuve de retenue
après que le quotidien privé d’opposition
Le Patriote a été suspendu pour
trois jours, le 1er février 2010, par le
Conseil national de la presse (CNP).
Certains observateurs et journalistes
reprochent au CNP de traiter la presse
de façon inéquitable.
Dans ce contexte politique de
précampagne tendu, que la polémique
sur les listes électorales a exacerbé,
les écarts de langage et les invectives
personnelles ne sont pas de nature à
calmer les tensions. Nous appelons une
nouvelle fois les professionnels des
médias à respecter l’éthique journalistique
et à ne pas attiser les haines. Pour
autant, si le CNP a la tâche difficile de
réguler la presse écrite et d’en sanctionner
les écarts, il doit le faire de la
manière la plus juste possible pour ne
pas lui-même nourrir les tensions.
Dans sa décision n° 004 du 1er février
2010, le CNP reproche notamment au
Patriote un article paru en une dans l’édition
des 23 et 24 janvier et illustré par
les photos de plusieurs officiels ivoiriens,
intitulé «Ils sont tribalistes, ivoiritaires
et xénophobes – Voici les nouveaux ennemis
de la paix». Plus loin, dans un
encadré, le journal, proche d’Alassane
Dramane Ouattara et du Rassemblement
des Républicains (RDR), indique
«Voici la liste de ceux qui organisent la
fraude». Le CNP a estimé que ces termes
étaient «incitatifs à la révolte» et
susceptibles de livrer les personnes visées
«à la vindicte populaire.»
Le CNP dénonce par ailleurs la publication,
dans la même édition du journal,
d’un article intitulé «Tagro, le pyromane
qui va perdre Gbagbo» jugeant les
propos à l’encontre du ministre de l’Intérieur
et de la Décentralisation, Désiré
Tagro, «gravement diffamatoires et injurieux».
Le 27 janvier, Le Patriote avait
déjà reçu un blâme pour cet article. Le
CNP condamne également un article
paru le 28 janvier faisant référence aux
«massacres d’octobre 2000 et de mars
Le chef de l’Etat sénégalais Abdoulaye
Wade a soutenu à Dakar que la Banque
centrale des Etats de l’Afrique de
l’ouest (BCEAO) n’a pas été créée pour
faire des placements à l’extérieur, mais
pour financer les économies des pays
membres. ‘’Une banque est créée pour
financer des économies et non pas de
faire des placements à l’extérieur. Une
banque centrale n’est pas créée pour
gagner de l’argent mais pour avoir des
ressources et financer l’économie’’, a-til
notamment dit. Me Wade s’exprimait
en marge de la table ronde sur le financement
du Programme national d’investissement
agricole (PNIA), une initiative
de la Communauté économique des
Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO),
de l’Union économique et monétaire
ouest-africaine (UEMOA) et du Nouveau
Partenariat pour le développement de
l’Afrique (NEPAD). Abdoulaye Wade
s’est étonné que les Etats membres de
la CEDEAO rencontrent des difficultés
alors que la BCEAO a placé 4.000 milliards
de francs CFA à l’extérieur, précisant
toutefois que la banque centrale affirme
avoir rapatrié ces fonds. Me Wade
a estimé que de l’insuffisance du crédit
à moyen et long terme pèse lourdement
2004" et accusant Laurent Gbagbo
d’avoir «fait tuer des Ivoiriens pour rien».
Enfin il déplore qu’un autre article, paru
le lendemain, présente Charles Blé
Goudé, le leader des Jeunes patriotes,
comme «Le petit voleur qui veut être
grand». Le texte accuse Charles Blé
Goudé d’avoir acheté son diplôme à
l’université, et emploie, pour le décrire,
des termes particulièrement durs.
Interrogé par Reporters sans frontières,
un journaliste d’Abidjan insiste : «Les
faits relatés sont prouvés. Blé Goudé a
bien triché pour obtenir sa licence et le
professeur incriminé avait été radié. Il
s’agit donc d’une information. N’est-ce
pas plus grave quand certains journaux
ne font que divulguer de fausses informations
basées sur des faits imaginaires
?» Ainsi le quotidien Notre Voie, proche
du Front populaire ivoirien (FPI, au
pouvoir), accusait récemment Alassane
Ouattara de ne pas être Ivoirien mais
Burkinabé, dans le but de décrédibiliser
sa candidature à l’élection présidentielle.
De même, le quotidien Le Temps
titrait récemment «Bédié et Ouattara
sèment la terreur». «Le ton de la presse
est peut-être outrancier, mais pourquoi
les sanctions ne s’appliquent-elles pas
à tous ?», s’interrogeait enfin le journaliste.
Régulièrement critiqué par la presse
d’opposition, le CNP se défend d’avoir
une politique du «deux poids deux mesures».
«On peut dire beaucoup de choses,
mais avec la manière. Le Patriote
a fait excès d’impertinence», souligne
le CNP.
La décision du CNP note qu’en raison
«du caractère sensible de la période actuelle
de précampagne, la presse a été
appelée à œuvrer à un climat social
apaisé».
Fin janvier, l’opposition ivoirienne avait
manifesté à Abidjan pour dénoncer la
«caporalisation» de la télévision publique
RTI par le camp du président Laurent
Gbagbo.
Lire le précédent communiqué sur «la
presse ivoirienne déjà en campagne» :
«Le rôle de la BCEAO n’est pas de faire des
placements à l’extérieur» selon Me Wade
sur les capacités de renouvellement et
de maintenance des infrastructures agricoles.
Il a relevé que ‘’ce n’est pas seulement
une maladie du crédit, c’est une
maladie de nos économies’’, en ajoutant
que ‘’tout cela montre que le système
de financement n’a pas confiance
aux pays’’.Selon Me Wade, ‘’un Sénégalais
qui obtient un crédit sur cinq ans
pour la construction de sa maison, est
heureux, mais c’est anti économique’’.
Il a ajouté : ‘’vous ne pouvez pas, en
cinq ans, gagner de l’argent avec un taux
de profit normal pour rembourser une
banque avec des taux très élèves. C’est
même à la limite un peu malsain’’. Le
chef de l’Etat sénégalais a lancé un
appel aux Africains pour qu’ils créent des
banques et surtout pour qu’ils soient
généreux dans le crédit. Me Wade, qui
a dit s’être longtemps battu pour que la
Banque centrale baisse ses taux de crédit,
a invité ses pairs à ‘’reconsidérer’’
le système de financement. Il a souhaité
que cette question soit discutée au niveau
de la CEDEAO et de l’Union africaine
(UA) ‘’Lorsque nous cherchons
des fonds à l’extérieur, c’est pour arriver
à des taux plus bas’’, a-t-il expliqué.

MESSAGE
Page 7 Le Démocrate du Jeudi 22 Février 2010

FOCUS
Sécurité et lutte antiterroriste:
L’Italie et le Niger font bloc
contre la grande criminalité
L’Italie et le Niger viennent de signer un
accord de coopération visant à renforcer
la lutte contre les activités criminelles
comme la production et le trafic illicite
des drogues, le terrorisme et l’immigration
clandestine. Cet accord, selon
un communiqué du ministère nigérien
de l’Intérieur, concerne également
la traite des êtres humains et la criminalité
organisée transnationale.
« La position stratégique et les longs et
nombreux corridors disséminés dans sa
partie septentrionale font du Niger un
pays de transit par excellence pour bon
nombre de candidats à l’immigration
vers les pays européens dont l’Italie »,
a affirmé le ministre italien de l’Intérieur,
Roberto Maroni, en visite au Niger.
Lors de son séjour il a remis au gouvernement
nigérien une dizaine de véhicules
et un lot de matériel informatique et
de matériel de fouille, don du gouvernement
italien au Niger.
Début janvier, le Niger s’est doté d’une
loi sur le financement du terrorisme, un
phénomène qui tente de prendre pied
dans ce pays sahélien, limité au nord
par la Libye et l’Algérie et à l’ouest par
le Mali, et suspecté depuis quelque
temps d’être un nouveau terrain de prédilection
pour des groupes présentés
comme terroristes.
L’Elysée s’inquiète pour les
positions d’Areva au Niger
dépêchera le ministre des Affaires étrangères
Bernard Kouchner ou le ministre
de l’Industrie Christian Estrosi afin de
dissuader le président Mamadou Tandja
de se rapprocher des Chinois et des Iraniens.
Page 8 Le Démocrate du Jeudi 22 Février 2010
Etude d’un projet de construction
d’une voie ferrée avec le Bénin
Un projet conjoint de développement de
la voie ferrée est en cours d’examen par
le Niger et le Bénin en vue de
redynamiser l’Organisation commune
Bénin-Niger (OCBN). Selon Pascal
Koupaki, ministre béninois en charge de
la Prospective et du Développement, qui
effectuait une visite à Niamey, les deux
parties examinent une nouvelle forme de
gestion et d’exploitation du chemin de
fer. Les conclusions de l’étude seront
livrées d’ici mars.
Mots croisés
Le Niger n’a pas de débouché sur la mer,
et a besoin des pays voisins comme le
Bénin, le Togo, le Ghana, le Nigeria et
la Côte d’Ivoire pour acheminer ses importations
et ses exportations dont l’uranium,
notamment à partir du port de
Cotonou.
L’exploitation d’ici 2012 des gisements
d’Imouraren (nord du Niger) par le groupe
français AREVA donnera lieu à une exportation
annuelle de près de 5000 tonnes.
Nicolas Sarkozy veut dissuader ce pays
riche en uranium, où le groupe français
investit 1,2 milliard d’euros dans un nouveau
gisement, de se rapprocher des
Chinois et des Iraniens. L’ELYSEE s’inquiète
de la pérennité du «partenariat
durable» entre Areva et le Niger, un pays
riche en uranium où le groupe français
investit 1,2 milliard d’euros dans un nouveau
gisement. Nicolas Sarkozy ne devrait
pas se rendre à Niamey lors de son
voyage en Afrique fin février qui l’amènera
au Gabon et au Rwanda. Mais il y
NUMEROS UTILES
Renseignement........................12
Sapeurs Pompiers....................18
HORIZONTALEMENT
1. Appareil volant. Apprit.
2. Chef arabe. Usurière, parfois.
3. Construits. Traité d’alliance Te
rendras.
4. Adverbe de lieu. Nourriture du canasson.
Compétition sportive ouverte à tous.
Constatés.
5. Style de musique. Plantes
grimpantes.Mesure.
6. Errai. Explose.
7. Enlève des poils Négative. Fais
couler.
8. Exprime sans paroles. Position
stratégique. Notation musicale.
9. Tissu. Tari.
10.Origines. Note.
11. Travail de facteur. Puni. Assaisonner.
12. Taxe en sus. Raller. Aire sablée.
13. Chaîne de montagnes.
Délassament d’écoler. Pronom familier.
14. Coutumes inamovibles. Camoufla.
Douloureuse interjection.
15. Cor. Creusa. Ensembles de forces
militaires.
16. Fruit à pulpe jaune. Façon de
manger. Ainsi de suite.
17. Bagage. Coiffures militaires. Passion.
18. Boit. Attirer le poison.
19. Petit. Grain de glace. D’un goût
acide.
20. Danseur de claquettes. Caustique.
VERTICALEMENT
1. Logement provisoire. Tétas. La
mienne.
2. Provint. Lettre matéhématique.
Fabriquées avec des moyens rudimentaires.
3. Prend connaissance. Peu évoluée.
Nouant.
4. Plante à fleurs bleues. Cri d’aficionado.
Arme blanche. Cocotta.
5. Témunération. Les vôtres. Nouvelle
version d’un film.
6. Pour opusd. Réfuta. Appliue à
l’ensemble. Chemin balisé.
7. Spécialiste populaire. Rivière de
France. Nettoie. Deux semestres. Evité.
8. Sein. Elève. Précipice.
9. Arrêts. Pronom personnel. Roue à
poulie. Mit en quarataine.
10. Guides. Gaillarde. Salut. Grosse
pierre.
11. Saisi. Pour soi. Diviser. Maladie de
la jeunesse.
12. Avec eux, on mettrait Paris en
bouteille. Portion. Pour parler au roi.
Semblable.
13. Elles présentent les plats au
restaurant. Pour désigner. Combinarde.
14. Rigoureusement. Blason.
15. Entrelacées. As de la brosse. Se
moquera.
Solution du jeu précédent
Réclamations...........................13 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 7
Police Secours.........................17 1
1
P I C K L E S
Hôpital........................20 72 22 53 2
2
A L L I A N T
Médecins de nuit........20 73 47 37 3
3 R O T I T E
4
4 C R U D O N
Le Démocrate 5
5 H U A I N O
Hebdomadaire d’informations 6
6 E S F A N S
générales
Edité par la S.A.R.L.
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7 M A T G O
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19 E G A R D A
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20 R I M E O K