revue de presse - République et Canton du Jura
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— Samstag, 18. Mai 2013 23<br />
Bern<br />
<strong>Jura</strong>: Kein Kantonsgeld für Polit-PR<br />
Die bernische Regierung wird kein Steuergeld für Kampagnen zum <strong>Jura</strong>-Votum vom 24. November eins<strong>et</strong>zen.<br />
Die Regierungsräte wer<strong>de</strong>n aber bei ihren Auftritten für <strong>de</strong>n Verbleib <strong>de</strong>s Berner <strong>Jura</strong>s beim Kanton werben.<br />
Simon Thönen<br />
Am 24. November stimmen <strong>de</strong>r Berner<br />
<strong>Jura</strong> und <strong>de</strong>r Kanton <strong>Jura</strong> darüber ab, ob<br />
sie einen gemeinsamen Kanton grün<strong>de</strong>n<br />
wollen. Nicht weniger als «min<strong>de</strong>stens<br />
eine Million Franken» aus <strong>de</strong>r Kantonskasse<br />
für Abstimmungspropaganda for<strong>de</strong>rten<br />
drei bernjurassische SVP-Grossräte<br />
in einer dringlichen Motion. Sie begrün<strong>de</strong>n<br />
dies mit angeblich ähnlich grossen<br />
Summen, welche die projurassische<br />
Seite aus <strong>de</strong>m <strong>Jura</strong> von Kanton, Gemein<strong>de</strong>n<br />
und öff entlichen Stiftungen erhalten<br />
wür<strong>de</strong>n.<br />
Gleich zwei Regierungsräte, <strong>de</strong>r bernjurassische<br />
Gesundheitsdirektor Philippe<br />
Perrenoud (SP) und <strong>de</strong>r Erziehungsdirektor<br />
Bernhard Pulver (Grüne),<br />
traten gestern in Bern vor die Medien,<br />
um dieser For<strong>de</strong>rung eine Absage zu erteilen.<br />
Eigentlich hätte auch Gemein<strong>de</strong>direktor<br />
Christoph Neuhaus (SVP) dabei<br />
sein sollen, doch dieser entschied sich<br />
kurzfristig für einen an<strong>de</strong>ren Anlass.<br />
Nein zu staatlichen Kampagnen<br />
«Die Regierungsräte wer<strong>de</strong>n sich bei<br />
ihren Auftritten stark für <strong>de</strong>n Berner<br />
<strong>Jura</strong> engagieren», versprach Pulver zwar.<br />
Der Kanton wolle und dürfe sich aber<br />
nicht fi nanziell engagieren. Es komme<br />
für die Regierung «nicht infrage, privaten<br />
Komitees o<strong>de</strong>r Gruppierungen<br />
öff entliche Mittel zukommen zu lassen<br />
o<strong>de</strong>r Gel<strong>de</strong>r für eine eigene Kampagne<br />
einzus<strong>et</strong>zen».<br />
Pulver begrün<strong>de</strong>te dies rechtlich –<br />
mit <strong>de</strong>n Grenzen, die das Bun<strong>de</strong>sgericht<br />
für staatliche Information in Abstimmungskämpfen<br />
s<strong>et</strong>zt. Mit Steuergeld<br />
bezahlte Information müsse objektiv,<br />
transparent und verhältnismässig sein.<br />
Eine direkt o<strong>de</strong>r indirekt vom Kanton<br />
fi nanzierte Abstimmungskampagne<br />
wäre dies nicht. Es bestün<strong>de</strong> <strong>de</strong>shalb die<br />
Gefahr, dass das Abstimmungsresultat<br />
<strong>de</strong>swegen juristisch angefochten wer<strong>de</strong>n<br />
könnte. Pulver: «Im Extremfall<br />
könnte das zu einer Annullierung <strong>de</strong>s<br />
Abstimmungsergebnisses <strong>du</strong>rch das<br />
Bun<strong>de</strong>sgericht führen.»<br />
Nur am Ran<strong>de</strong> spielte Pulver auf die<br />
Last <strong>de</strong>r Vergangenheit an. Darauf, dass<br />
die bernische Regierung bei <strong>de</strong>n <strong>Jura</strong>-<br />
Plebisziten <strong>de</strong>r 1970er-Jahre heimlich<br />
probernische Kräfte aus «schwarzen<br />
Kassen» fi nanziert hatte – was in <strong>de</strong>r<br />
Folge zum grossen Finanzskandal <strong>de</strong>r<br />
80er-Jahre führte und <strong>de</strong>n <strong>Jura</strong>konfl ikt<br />
neu anheizte. Eine <strong>Jura</strong>-Abstimmung,<br />
jene über <strong>de</strong>n Verbleib <strong>de</strong>s Laufentals<br />
beim Kanton Bern, wur<strong>de</strong> vom Bun<strong>de</strong>sgericht<br />
wegen <strong>de</strong>r «schwarzen Kassen»<br />
Berns sogar annulliert. Bei <strong>de</strong>r Wie<strong>de</strong>rholung<br />
<strong>de</strong>r Abstimmung wechselte das<br />
Laufental dann zum Kanton Baselland.<br />
Solche juristischen Auseinan<strong>de</strong>rs<strong>et</strong>zungen<br />
wolle man nun vermei<strong>de</strong>n, sagte<br />
Perrenoud. Denn das Ziel <strong>de</strong>s <strong>Jura</strong>-Abkommens<br />
<strong>de</strong>r Kantone Bern und <strong>Jura</strong> sei<br />
Die auch von Gemein<strong>de</strong>n<br />
fi nanzierte Stiftung wird <strong>de</strong>n<br />
jurassischen Abstimmungskampf<br />
mitfi nanzieren. Bern<br />
verlangt Auskünfte vom<br />
Kanton <strong>Jura</strong>.<br />
Simon Thönen<br />
Die jurassische Regierung b<strong>et</strong>ont wie die<br />
bernische, dass sie keine Kantonsgel<strong>de</strong>r<br />
für <strong>de</strong>n Abstimmungskampf o<strong>de</strong>r zur<br />
Finanzierung von Abstimmungskomitees<br />
eins<strong>et</strong>zen wer<strong>de</strong>. Kein Geheimnis ist<br />
allerdings, dass sie in <strong>de</strong>r Vergangenheit<br />
projurassische Propaganda fi nanzierte:<br />
1990 bewilligte das jurassische Kantonsparlament<br />
einen Kredit von 300 000<br />
Franken als Startkapital für eine «Stiftung<br />
für die Wie<strong>de</strong>rvereinigung». Diese<br />
bezweckt <strong>de</strong>n Zusammenschluss von<br />
Kanton <strong>Jura</strong> und Berner <strong>Jura</strong>.<br />
Keine Staatskn<strong>et</strong>e für Abstimmungspropaganda: Regierungsräte Bernhard Pulver und Philippe Perrenoud. Foto: Valérie Chételat<br />
es ja gera<strong>de</strong>, die <strong>Jura</strong>-Frage politisch<br />
über Volksentschei<strong>de</strong> zu lösen.<br />
Intervention beim Kanton <strong>Jura</strong><br />
Empört reagierte gestern die bernische<br />
SVP auf das regierungsrätliche Nein zu<br />
staatlich fi nanzierten Abstimmungskampagnen,<br />
welches die Partei als «blauäugig»<br />
bezeichn<strong>et</strong>e: «Es geht nicht nur<br />
um <strong>de</strong>n Berner <strong>Jura</strong>, es geht um unseren<br />
Kanton. Der Kanton <strong>Jura</strong> will sein Kantonsgebi<strong>et</strong><br />
vergrössern. Diesen Eroberungsgelüsten<br />
darf <strong>de</strong>r Kanton Bern<br />
nicht einfach mit Gelassenheit begegnen.»<br />
Sie wie<strong>de</strong>rholte die Vorwürfe,<br />
dass die «Kampagne, die vonseiten <strong>de</strong>s<br />
Kantons <strong>Jura</strong> gesteuert wird, sehr wohl<br />
aus öff entlichen Gel<strong>de</strong>rn gespiesen<br />
wird».<br />
Der bernische Regierungsrat verwies<br />
darauf, dass die jurassische Regierung<br />
versichert hat, sie wer<strong>de</strong> keine öff entlichen<br />
Gel<strong>de</strong>r in Propagandaaktionen investieren.<br />
Die bernische Regierung habe<br />
keinen Grund, «die Aussagen <strong>de</strong>r Regierung<br />
<strong>de</strong>s Kantons <strong>Jura</strong> zu bezweifeln».<br />
Dies ist allerdings nur <strong>de</strong>r diplomatische<br />
Teil <strong>de</strong>r Antwort. Denn die bernische<br />
Exekutive sieht <strong>du</strong>rchaus Grund zur<br />
Intervention. Und zwar bezüglich <strong>de</strong>r<br />
jurassischen «Stiftung für Wie<strong>de</strong>rvereinigung»,<br />
die auch von <strong>de</strong>r SVP<br />
gebrandmarkt wird (siehe Text unten).<br />
Die umstrittene Rolle <strong>de</strong>r «Stiftung für Wie<strong>de</strong>rvereinigung» im Kanton <strong>Jura</strong><br />
Von jurassischer Seite wur<strong>de</strong> st<strong>et</strong>s b<strong>et</strong>ont,<br />
dass dies ein öff entlicher Beschluss<br />
war. Die Finanzhilfe könne <strong>de</strong>shalb nicht<br />
mit <strong>de</strong>n «schwarzen Kassen» verglichen<br />
wer<strong>de</strong>n, mit <strong>de</strong>nen <strong>de</strong>r Kanton Bern in<br />
<strong>de</strong>n Siebzigerjahren heimlich die<br />
Proberner fi nanzierte. Im Zeichen <strong>de</strong>r<br />
Entspannung zwischen <strong>de</strong>n Kantonen<br />
<strong>Jura</strong> und Bern wur<strong>de</strong> die damalige<br />
Spen<strong>de</strong> <strong>de</strong>r jurassischen Regierung <strong>de</strong>nnoch<br />
off enbar ein wenig peinlich. Je<strong>de</strong>nfalls<br />
rechn<strong>et</strong>e sie schon 2007 im Parlament<br />
vor, dass die Stiftung das Geld<br />
höchst wahrscheinlich schon zu Beginn<br />
<strong>de</strong>r 1990er-Jahre ausgeben habe.<br />
Keine Auskunft zum Vermögen<br />
An<strong>de</strong>rs tönt dies bei <strong>de</strong>r Stiftung. «Es<br />
bleibt eine Summe übrig», sagt Stiftungsrat<br />
Pierre Philippe auf Anfrage.<br />
Wie viel und über welches Kapital die<br />
Stiftung j<strong>et</strong>zt verfügt, will <strong>de</strong>r V<strong>et</strong>eran<br />
<strong>de</strong>s jurassischen Kampfs nicht sagen.<br />
Diese Stiftung, welche <strong>de</strong>n Abstimmungskampf<br />
mitfi nanzieren wird,<br />
wur<strong>de</strong> ursprünglich vom Kanton <strong>Jura</strong><br />
fi nanziert und seither auch von Spen<strong>de</strong>n<br />
jurassischer Gemein<strong>de</strong>n. Man wer<strong>de</strong> die<br />
Stiftung am nächsten Treff en mit <strong>de</strong>r<br />
jurassischen Regierung thematisieren,<br />
kün<strong>de</strong>te Perrenoud an. Je nach <strong>de</strong>n Antworten<br />
wer<strong>de</strong> man danach <strong>de</strong>n Bund<br />
einschalten, <strong>de</strong>r die Schirmherrschaft<br />
über das <strong>Jura</strong>-Abkommen ausübt.<br />
Plädoyer für <strong>de</strong>n Berner <strong>Jura</strong><br />
Im Übrigen taten Pulver und Perrenoud<br />
bei ihrem Auftritt gestern das, was bernische<br />
Regierungsräte im Abstimmungskampf<br />
tun dürfen und sollen: Sie<br />
begrün<strong>de</strong>ten mit viel Herzblut, warum<br />
ihrer Ansicht nach <strong>de</strong>r Berner <strong>Jura</strong> beim<br />
Kanton Bern bleiben sollte. «Die meisten<br />
Bernjurassierinnen und Bernjurassier<br />
fühlen sich nicht als Subjekte <strong>de</strong>s Kantons<br />
Bern, son<strong>de</strong>rn als Bürgerinnen und<br />
Bürger eines zweisprachigen Kantons»,<br />
b<strong>et</strong>onte Perrenoud. Hier seien sie zwar<br />
eine sprachliche Min<strong>de</strong>rheit, aber als<br />
solche seien sie «gut integriert und sie<br />
fühlen sich wohl». Die kulturelle und<br />
territoriale Vielfalt <strong>de</strong>s Kantons Bern sei<br />
ein Gewinn für Bern, aber auch für die<br />
Schweiz, sagte Pulver. «Bern ist eine<br />
Brücke zur Romandie und ein Abbild<br />
<strong>de</strong>r Schweiz im Kleinen.»<br />
Die Schätzungen <strong>de</strong>r bernischen SVP,<br />
wonach die Stiftung gegen eine Million<br />
Franken in <strong>de</strong>n projurassischen Abstimmungskampf<br />
stecken könnte, dürften<br />
allerdings weit übertrieben sein.<br />
So rechn<strong>et</strong> das grösste projurassische<br />
Abstimmungskomitee mit <strong>de</strong>m Namen<br />
«gemeinsam bauen» mit einem Budg<strong>et</strong><br />
von «total hoff entlich 250 000 Franken»,<br />
wie Co-Präsi<strong>de</strong>nt und Alt-Regierungsrat<br />
Pierre Kohler auf Anfrage sagt.<br />
Vielleicht einen Fünftel davon könne<br />
sich das Komitee von <strong>de</strong>r «Stiftung für<br />
Wie<strong>de</strong>rvereinigung» erhoff en, meint<br />
Kohler. Er bestätigt, dass das Komitee<br />
bei <strong>de</strong>r Stiftung einen Antrag auf Unterstützung<br />
gestellt hat. Das Komitee wer<strong>de</strong><br />
sein Budg<strong>et</strong> im Lauf <strong>de</strong>s Sommers off enlegen,<br />
verspricht Kohler.<br />
Auf bernischer Seite wird die Stiftung<br />
von <strong>de</strong>r SVP als Schnittstelle für staatliche<br />
Abstimmungspropaganda im Kanton<br />
<strong>Jura</strong> attackiert. Aber auch <strong>de</strong>r berni-<br />
Kommentar Simon Thönen<br />
Teurer Bau in <strong>de</strong>r Lorraine<br />
Finanzdirektor Schmidt verteidigt<br />
9-Mio.-Bau am Centralweg. 25<br />
Kluge Zurückhaltung bei <strong>Jura</strong>-Votum<br />
Einen klugen Grundsatzentscheid hat<br />
die bernische Kantonsregierung zur<br />
<strong>Jura</strong>-Abstimmung vom 24. November<br />
gefällt: Sie wird keine Kantonsgel<strong>de</strong>r in<br />
<strong>de</strong>n Abstimmungskampf stecken. Dies<br />
ist insbeson<strong>de</strong>re vor <strong>de</strong>m geschichtlichen<br />
Hintergrund <strong>de</strong>r «schwarzen<br />
Kassen» richtig. Die bernische Regierung<br />
finanzierte in <strong>de</strong>n Siebzigerjahren<br />
heimlich probernische Organisationen<br />
mit Lotteriegel<strong>de</strong>rn. Als dies im<br />
Finanzskandal aufflog, heizte dies <strong>de</strong>n<br />
<strong>Jura</strong>konflikt erneut kräftig an.<br />
Natürlich for<strong>de</strong>rt nicht einmal die<br />
SVP, dass <strong>de</strong>r Regierungsrat nun<br />
wie<strong>de</strong>r in «schwarze Kassen» greift.<br />
Aber staatliche Propaganda ist auch<br />
dann rechtlich nicht zulässig, wenn sie<br />
offen und transparent beschlossen<br />
wird. Wer sich nicht daran hält,<br />
riskiert juristische Rekurse gegen das<br />
Abstimmungsresultat.<br />
Zu begrüssen ist, dass auch die<br />
jurassische Regierung b<strong>et</strong>ont, sie<br />
sche Regierungsrat will von <strong>de</strong>r jurassischen<br />
Regierung Auskünfte zur Rolle <strong>de</strong>r<br />
Stiftung – und er behält sich vor, unter<br />
Umstän<strong>de</strong>n die Bun<strong>de</strong>sbehör<strong>de</strong>n einzuschalten.<br />
Allerdings wird die bernische<br />
Regierung zuerst noch abklären müssen,<br />
ob auf probernischer Seite mit <strong>de</strong>r<br />
«Stiftung <strong>de</strong>s 16. März» eine ähnlich<br />
gelagerte Organisation vorhan<strong>de</strong>n ist,<br />
wie sie gestern auf Anfrage einräumte.<br />
Gemein<strong>de</strong>n als Geldquelle<br />
Die Wie<strong>de</strong>rvereinigungs-Stiftung fi nanzierte<br />
sich nach <strong>de</strong>r Startfi nanzierung<br />
<strong>du</strong>rch <strong>de</strong>n Kanton vor allem über die<br />
Kommunen. Über Jahre hinweg hat sie<br />
alle Gemein<strong>de</strong>n im Kanton <strong>Jura</strong> um einen<br />
Franken pro Einwohner geb<strong>et</strong>en. Bei<br />
70 000 Kantonseinwohnern sind das<br />
theor<strong>et</strong>isch also ebenso viele Franken<br />
pro Jahr. Allerdings zahlten wohl nie alle<br />
Gemein<strong>de</strong>n und die Spendierlust schlief<br />
mit <strong>de</strong>r Zeit ein. Im Hinblick auf die<br />
wer<strong>de</strong> kein Kantonsgeld in Abstimmungspropaganda<br />
stecken. Delsberg<br />
wird sich allerdings von Bern Fragen<br />
zur Stiftung für Wie<strong>de</strong>rvereinigung<br />
gefallen lassen müssen. Zwar hat <strong>de</strong>r<br />
Kanton <strong>Jura</strong> diese Stiftung offenbar<br />
nur einmal vor 23 Jahren finanziert.<br />
Geld von jurassischen Gemein<strong>de</strong>n ist<br />
aber erwiesenermassen eine Hauptquelle<br />
für diese Stiftung – und auch für<br />
Gemein<strong>de</strong>n gilt, dass sie sich nur<br />
zurückhaltend in Abstimmungskämpfen<br />
engagieren dürfen.<br />
Dennoch ist die For<strong>de</strong>rung <strong>de</strong>r SVP<br />
sehr unklug, als Antwort nun im<br />
Kanton Bern Propaganda aus <strong>de</strong>r<br />
Staatskasse zu bezahlen. Denn aller<br />
Voraussicht nach wird Bern die<br />
Abstimmung vom 24. November im<br />
Berner <strong>Jura</strong> so o<strong>de</strong>r so gewinnen.<br />
Gera<strong>de</strong> <strong>de</strong>shalb sollte Bern kein Risiko<br />
eingehen, dass später das Bun<strong>de</strong>sgericht<br />
die Abstimmung wegen staatlicher<br />
Propaganda annullieren könnte.<br />
<strong>Jura</strong>-Abstimmung vom 24. November rief<br />
<strong>de</strong>r Präsi<strong>de</strong>nt <strong>de</strong>r Vereinigung <strong>de</strong>r jurassischen<br />
Gemein<strong>de</strong>n, René Girardin, die<br />
Kommunen zur Erneuerung <strong>de</strong>r Spen<strong>de</strong>n<br />
auf. «Der Aufruf hatte ein gewisses Echo»,<br />
sagt Philippe. Allerdings nicht immer ein<br />
positives. So lehnte das Gemein<strong>de</strong>parlament<br />
von Pruntrut kürzlich einen Beitrag<br />
von 13 500 Franken an die Stiftung ab.<br />
«Es ist nicht akzeptabel, dass öff entliche<br />
Gel<strong>de</strong>r in eine Abstimmungskampagne<br />
gesteckt wer<strong>de</strong>n», sagte ein Gemein<strong>de</strong>parlamentarier.<br />
Für die bernische Regierung ist es<br />
auch rechtlich fragwürdig, wenn Gemein<strong>de</strong>n<br />
Geld für Abstimmungspropaganda<br />
spen<strong>de</strong>n. Zulässig sei dies nur,<br />
wenn die Gemein<strong>de</strong> nachweisen könne,<br />
dass sie <strong>du</strong>rch eine kantonale Abstimmungsvorlage<br />
speziell b<strong>et</strong>roff en ist,<br />
sagte gestern Regierungsrat Bernhard<br />
Pulver (Grüne). Dies dürfte bei <strong>de</strong>r <strong>Jura</strong>-<br />
Abstimmung kaum <strong>de</strong>r Fall sein.