revue de presse - République et Canton du Jura
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«Il est hors <strong>de</strong> question que<br />
le Gouvernement verse <strong>de</strong>s<br />
fonds publics à <strong>de</strong>s comités <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>s mouvements privés, ou affecte<br />
<strong>de</strong> l’argent à une campagne<br />
qu’il mènerait lui-même. Il<br />
ne s’agit pas d’un manque <strong>de</strong><br />
bonne volonté ou d’un désintérêt<br />
pour le <strong>Jura</strong> bernois, il s’agit<br />
<strong>de</strong> respecter la jurispru<strong>de</strong>nce <strong>et</strong><br />
<br />
<br />
d’éviter que le résultat <strong>de</strong> la votation<br />
fasse l’obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> recours.<br />
Il ne doit y avoir aucune irrégularité<br />
dans la campagne».<br />
Membres <strong>de</strong> la Délégation<br />
<strong>du</strong> Conseil-exécutif aux affaires<br />
jurassiennes (DAJ), Philippe<br />
Perrenoud <strong>et</strong> Bernhard Pulver<br />
ont clairement réaffirmé hier<br />
<strong>de</strong>vant les médias la position<br />
<strong>du</strong> Gouvernement bernois en<br />
vue <strong>du</strong> vote <strong>du</strong> 24 novembre<br />
sur l’avenir politique <strong>du</strong> <strong>Jura</strong><br />
bernois. Faisant allusion à la fa-<br />
meuse affaire <strong>de</strong>s caisses noires<br />
- le Gouvernement bernois<br />
avait financièrement soutenu<br />
les mouvements antiséparatistes<br />
lors <strong>de</strong>s plébiscites <strong>de</strong>s années<br />
1970 – Bernhard Pulver a<br />
insisté: «Nous avons r<strong>et</strong>enu les<br />
leçons <strong>du</strong> passé. Le Gouvernement<br />
défendra fermement le<br />
maintien <strong>du</strong> <strong>Jura</strong> bernois dans<br />
le canton <strong>de</strong> Berne, mais son<br />
engagement se fera selon <strong>de</strong>s<br />
principes d’objectivité, <strong>de</strong> proportionnalité<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> transparence,<br />
dans la limite <strong>de</strong> ce qu’autorise<br />
le Tribunal fédéral».<br />
<br />
C’est précisément en ces<br />
termes que le Gouvernement<br />
a répon<strong>du</strong> aux diverses interventions<br />
parlementaires abordant<br />
la question <strong>de</strong> son engagement<br />
dans la campagne, <strong>et</strong><br />
qui seront traitées par le<br />
Grand Conseil lors <strong>de</strong> la session<br />
<strong>de</strong> juin.<br />
Ainsi, le Conseil-exécutif recomman<strong>de</strong><br />
aux députés <strong>de</strong> rej<strong>et</strong>er<br />
la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s trois dé-<br />
putés UDC <strong>du</strong> <strong>Jura</strong> bernois<br />
(Anne-Caroline Graber, Manfred<br />
Bühler <strong>et</strong> Jean-Michel<br />
Blanchard). Ces <strong>de</strong>rniers souhaitaient<br />
que le canton engage<br />
«au moins un million <strong>de</strong> francs<br />
dans la campagne» pour répondre<br />
aux importants moyens<br />
qui, selon eux, allaient être engagés<br />
par le canton <strong>du</strong> <strong>Jura</strong> en<br />
vue <strong>du</strong> 24 novembre.<br />
Rappelons que ces allégations<br />
ont par la suite été clairement<br />
démenties par les autorités<br />
jurassiennes, qui ont affir-<br />
mé qu’aucun argent public ne<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
échéant, il s’inquiète <strong>de</strong> savoir <strong>de</strong><br />
quelle façon le canton <strong>de</strong> Berne va à<br />
l’avenir fournir <strong>de</strong>s prestations <strong>de</strong><br />
qualité aux francophones dans le domaine<br />
<strong>de</strong> l’utilisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> la protection<br />
<strong>du</strong>rable <strong>de</strong>s eaux <strong>et</strong> <strong>du</strong> sol.<br />
<br />
<br />
Interrogé par Le Quotidien jurassien,<br />
Jacques Ganguin, chef adjoint<br />
<strong>de</strong> l’OED, a confirmé hier la disparition<br />
à la fin <strong>de</strong> ce mois <strong>de</strong> l’antenne<br />
<strong>du</strong> <strong>Jura</strong> bernois à Moutier. Il explique<br />
que la réflexion a été initiée suite à<br />
l’annonce <strong>du</strong> départ à la r<strong>et</strong>raite <strong>du</strong><br />
responsable <strong>du</strong> bureau <strong>de</strong> Moutier.<br />
«Monsieur Wahli partageait <strong>de</strong><br />
toute façon déjà son temps entre<br />
Moutier <strong>et</strong> Berne. Du moment que<br />
son successeur n’habite pas dans le<br />
serait investi par le gouvernement<br />
dans <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> propagan<strong>de</strong>.<br />
Du côté <strong>du</strong> Gouvernement<br />
bernois, on estime<br />
que le Gouvernement jurassien<br />
a donné l’information <strong>de</strong><br />
manière transparente. «Il<br />
n’existe à ce jour aucune raison<br />
objective <strong>de</strong> la m<strong>et</strong>tre en<br />
doute», insiste-t-il.<br />
Reste qu’un point est tout <strong>de</strong><br />
même jugé problématique par<br />
le Gouvernement bernois. A<br />
savoir le rôle que pourrait jouer<br />
<strong>Jura</strong> bernois (n.d.l.r: il vient <strong>de</strong> Fribourg)<br />
<strong>et</strong> que le canton doit faire <strong>de</strong>s<br />
économies, nous avons décidé <strong>de</strong> faire<br />
d’une pierre <strong>de</strong>ux coups. Mais ce<br />
ne sont pas <strong>de</strong>s motifs économiques<br />
dans la campagne la Fondation<br />
<strong>de</strong> la réunification, c<strong>et</strong>te entité<br />
<strong>de</strong> droit privé créée en 1988 qui<br />
avait reçu au début <strong>de</strong>s années<br />
1990 un don <strong>de</strong> 300 000 fr. <strong>du</strong><br />
canton <strong>du</strong> <strong>Jura</strong> (dans le cadre<br />
<strong>du</strong> 700e <strong>de</strong> la Confédération)<br />
<strong>et</strong> qui est encore alimenté à<br />
l’occasion par certaines communes<br />
jurassiennes.<br />
<br />
Qu’adviendrait-il en eff<strong>et</strong> si<br />
c<strong>et</strong>te fondation venait à soutenir<br />
un comité <strong>de</strong> campagne défendant<br />
le oui le 24 novembre<br />
(par exemple le comité<br />
Construire ensemble, comme<br />
certaines rumeurs le laissent<br />
entendre, lire ci-<strong>de</strong>ssous)? Serait-ce<br />
juridiquement admissible<br />
étant donné qu’une partie<br />
<strong>de</strong>s fonds provient <strong>de</strong>s communes<br />
jurassiennes, donc <strong>de</strong><br />
fonds publics? Car le Gouvernement<br />
bernois s’est montré<br />
très clair: il jugerait inacceptable<br />
que <strong>de</strong>s fonds publics servent<br />
à financer la campagne,<br />
d’un côté comme <strong>de</strong> l’autre. Il<br />
ne pourrait accepter non plus<br />
que <strong>de</strong>s organismes faisant<br />
campagne sur le territoire bernois<br />
soient financés par <strong>de</strong>s<br />
fonds publics jurassiens.<br />
«La situation est délicate.<br />
Une commune n’a le droit <strong>de</strong><br />
s’impliquer dans une campagne<br />
que si elle est directement<br />
concernée. Mais où est la limite?<br />
Et <strong>de</strong> quelle manière oseelle<br />
s’engager? Juridiquement,<br />
la question n’est pas réglée <strong>de</strong><br />
manière très claire», commente<br />
Bernhard Pulver. Le Gouvernement<br />
bernois entend donc<br />
éclaircir ce point avec son homologue<br />
jurassien lors d’une<br />
prochaine ent<strong>revue</strong>. Les questions<br />
d’égalité <strong>de</strong> traitement <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> non-ingérence dans les affaires<br />
d’un autre canton seront<br />
aussi abordées.<br />
«Il est dans l’intérêt <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux<br />
cantons <strong>de</strong> faire preuve d’une<br />
gran<strong>de</strong> pru<strong>de</strong>nce. Nous <strong>de</strong>vons<br />
analyser les répercussions que<br />
pourrait avoir l’utilisation <strong>du</strong><br />
fonds <strong>de</strong> la réunification. Nous<br />
avons tous intérêt à respecter<br />
les mêmes règles <strong>et</strong> je pense<br />
que les partisans d’un nouveau<br />
canton auraient tout intérêt à<br />
ne pas utiliser c<strong>et</strong> argent», glisse<br />
Philippe Perrenoud. Au besoin,<br />
le Gouvernement bernois<br />
se réserve le droit <strong>de</strong> porter c<strong>et</strong>te<br />
question à la connaissance<br />
<strong>de</strong> la Confédération.<br />
Reste à savoir quelle est la<br />
réelle possibilité d’intervention<br />
<strong>du</strong> Gouvernement jurassien<br />
sur ce point. La fondation n’estelle<br />
pas en eff<strong>et</strong> une entité <strong>de</strong><br />
droit privé? L’ordre <strong>du</strong> jour <strong>de</strong><br />
la prochaine bipartite, en tous<br />
les cas, s’annonce déjà bien<br />
chargé. <br />
<br />
<br />
«N<br />
ous ne financerons<br />
pas la campagne! Toutefois,<br />
si on nous sollicite pour<br />
contribuer au financement<br />
d’une étu<strong>de</strong> ou toute autre publication<br />
susceptible d’amener<br />
le meilleur éclairage en vue <strong>du</strong><br />
vote <strong>du</strong> 24 novembre, nous<br />
entrerons en matière.»<br />
Toujours aussi discr<strong>et</strong>s, les<br />
responsables <strong>du</strong> Fonds <strong>de</strong> la<br />
réunification insistent toutefois:<br />
«Nous n’interviendrons<br />
pas au cœur <strong>de</strong> la campagne<br />
politique.» En clair, ni le mouvement<br />
interpartis Construire<br />
ensemble, ni le Mouvement<br />
autonomiste jurassien ne recevront<br />
d’argent frais. «Sauf<br />
s’ils nous sollicitent pour financer<br />
une étu<strong>de</strong>.»<br />
Malgré tout, Construire ensemble<br />
ne dirait pas non à un<br />
<br />
ise à Moutier <strong>de</strong>puis plusieurs<br />
S années, l’antenne <strong>du</strong> <strong>Jura</strong> ber-<br />
nois <strong>du</strong> service cantonal <strong>de</strong>s eaux <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>s déch<strong>et</strong>s (OED) fermera ses portes<br />
à la fin <strong>du</strong> mois. Les services seront<br />
désormais assurés uniquement <strong>de</strong>puis<br />
Berne. Le canton en a décidé<br />
ainsi suite au départ à la r<strong>et</strong>raite <strong>de</strong><br />
l’unique collaborateur <strong>du</strong> bureau <strong>de</strong><br />
Moutier, René Wahli. Du côté <strong>de</strong><br />
l’OED, on assure toutefois qu’il n’y<br />
aura aucune détérioration <strong>de</strong>s prestations<br />
pour les francophones.<br />
C’est le député d’Eschert, Patrick<br />
Gsteiger (Parti évangélique), qui a<br />
ren<strong>du</strong> publique c<strong>et</strong>te information, via<br />
une interpellation déposée hier à l’attention<br />
<strong>du</strong> Conseil-exécutif. Le député<br />
souhaite savoir s’il faut effectivement<br />
s’attendre à une suppression<br />
<strong>du</strong> bureau <strong>de</strong> Moutier. Le cas<br />
<br />
<br />
<br />
qui ont motivé en premier lieu c<strong>et</strong>te<br />
décision», assure Jacques Ganguin.<br />
Selon lui, c<strong>et</strong>te réorganisation ne<br />
posera aucun problème, puisque le<br />
bureau <strong>de</strong> Moutier ne comprenait pas<br />
<strong>de</strong> guich<strong>et</strong>. «Il n’y a pas besoin d’un<br />
bureau sur place. Beaucoup <strong>de</strong> choses<br />
se font par Intern<strong>et</strong> ou par téléphone.<br />
Quand il faudra faire <strong>de</strong>s visites sur le<br />
terrain, le successeur <strong>de</strong> René Wahli<br />
se déplacera <strong>de</strong>puis Berne, tout simplement.<br />
Au niveau <strong>de</strong>s prestations, il<br />
n’y aura aucun changement. Ce qui<br />
est important, c’est que les communes<br />
<strong>et</strong> entreprises qui nous sollicitent<br />
puissent avoir un interlocuteur compétent<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> langue maternelle française,<br />
ce qui sera toujours le cas», insiste<br />
le chef adjoint <strong>de</strong> l’OED.<br />
Dans son interpellation, Patrick<br />
Gsteiger relève en outre que ni le<br />
LQJ - 18 mai 2013<br />
don émanant <strong>du</strong> fameux fonds:<br />
«Une analyse juridique rigoureuse<br />
s’avère toutefois indispensable<br />
pour éviter un piège. Quoi<br />
qu’il en soit, nous nous interdisons<br />
<strong>de</strong> recevoir <strong>de</strong> l’argent public.<br />
Nous présenterons en juin<br />
un budg<strong>et</strong> dans la plus gran<strong>de</strong><br />
transparence», insiste Pierre<br />
Kohler.<br />
En 1990, le Parlement jurassien<br />
avait octroyé 300 000 fr. à<br />
la création <strong>de</strong> la Fondation <strong>de</strong> la<br />
réunification. Il resterait aujourd’hui<br />
moins <strong>de</strong> 150 000 fr.<br />
en caisse. Ce fonds a notamment<br />
été alimenté irrégulièrement<br />
par <strong>de</strong>s communes jurassiennes<br />
via une obole par habitant.<br />
La Fondation <strong>de</strong> la réunification<br />
avait été créée en réponse<br />
à la Fondation 16 Mars, son<br />
pendant antiséparatiste. <br />
Conseil <strong>du</strong> <strong>Jura</strong> bernois, ni les autorités<br />
politiques communales n’ont été<br />
avertis <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te décision <strong>de</strong> centralisation<br />
à Berne. Jacques Ganguin ne décèle<br />
là encore aucun problème. «Ça<br />
en aurait été un s’il y avait une diminution<br />
<strong>de</strong>s prestations. Mais ce n’est<br />
pas le cas», répète-t-il, affirmant que<br />
«la continuité sera assurée».<br />
Le député d’Eschert, pour sa part,<br />
attend <strong>de</strong>s explications <strong>du</strong> Gouvernement.<br />
«Après la tentative <strong>de</strong> supprimer<br />
les examens <strong>de</strong> con<strong>du</strong>ite à Tavannes,<br />
puis l’intro<strong>du</strong>ction d’une nouvelle<br />
procé<strong>du</strong>re d’inscription au chômage<br />
(obligation <strong>de</strong> se rendre dans les<br />
ORP), toujours sans avis préalable, le<br />
gouvernement bernois entend-il imposer<br />
au <strong>Jura</strong> bernois d’autres mesures<br />
<strong>de</strong> centralisation?», s’interroge-t-il.<br />
La question est posée.