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SOCIETE
Forum sur la transhumance transfrontalière à Gogourou (République du Bénin)
Lever les entraves sur la libre circulation des éleveurs transhumant d’un pays à un autre
Un forum de la transhumance transfrontalière s’est tenu, du 14
au 16 avril derniers, à Gogounou en République du Bénin. C’est
le ministre de l’Agriculture et de l’Elevage, M. Malick Sadelher,
qui a représenté notre pays à ce forum où on notait également
la participation des décideurs du secteur de l’élevage de plusieurs
autres pays de la sous région, sans compter celle des
représentants d’institutions sous régionales comme le CILSS,
l’ALG, l’UEMOA, des ONG internationales, ainsi que des organisations
laitières des éleveurs.
Le forum de Gogounou, faut-il le
rappeler, fait suite à une série
de trois ateliers tenus auparavant
respectivement à Tillaberi, à
Maradi en 2001 et en 2008 à
Gogounou au Bénin par le réseau
Billital Maroobe dans le but de
faciliter le dialogue et la concertation
inter-acteurs. Mais compte tenu de la
faible mise en œuvre des conclusions
de ces ateliers, le réseau
organisateur du forum a décidé
d’élargir le champ de la concertation
à un groupe plus vaste des acteurs
clés qui sont les autorités publiques
et les institutions sous régionales. La
détermination des pays de la sous
région à améliorer les conditions de
la transhumance transfrontalière les
a conduits à la doter, chacun d’un
dispositif législatif et réglementaire
approprié. Toutefois, certaines pratiques
de contrôle et ou de gestion
de la transhumance transfrontalière
ne sont pas toujours conformes aux
Jeudi 29 avril 2010
règlements en vigueur dans les pays
et au niveau de la CEDEAO. En effet,
la décision A/DEC. 5/10/98 de la
CEDEAO n’est pas appliquée de
façon systématique dans les pays
membres de cette institution. Ainsi, la
libre circulation des personnes et des
biens, l’accès aux marchés porteurs
dans les différents pays restent
entravés, si une volonté politique de
concertation et de mise en œuvre ne
se dégage pas au niveau de la
région. La synthèse des résultats
des concertations antérieures a
permis aux communautés pastorales
et aux autres acteurs de formuler des
propositions et des recommandations
perçues comme prioritaires
partant du constat que les couloirs de
passage et les postes d’entrée ne
sont pas sécurisés. Il est attendu une
action de matérialisation des parcours
et de facilitation des rapports
entre communautés autochtones et
transhumantes. Sur un autre plan, la
mise en œuvre de la politique de
décentralisation dans les pays
impose une implication plus étroite
des communes dans la prise en
charge de la transhumance transfrontalière.
Dans ce cadre, la concertation
devrait être renforcée avec des
acteurs de la société civile et les conseils
municipaux pour une meilleure
gestion de la transhumance. Les
comités de transhumance devraient
être soutenus dans leur fonctionnement
afin qu’ils jouent au mieux
leurs rôles. L’objectif du forum auquel
a pris part le ministre de l’Agriculture
et de l’Elevage au Bénin est de parvenir
à un allégement des conditions
actuelles de transhumance pour la
présente campagne pastorale à
court terme, et une négociation plus
large et durable des conditions, dans
un cadre global à moyen et long
terme à travers des textes et des pratiques
moins contraignants, prenant
en compte les besoins de chacune
des parties.
Le forum a donné l’opportunité à
l’ensemble des acteurs de se concerter
pour une meilleure compréhension
de la problématique et
des enjeux liés à la transhumance
transfrontalière. Il a abouti à une
feuille de route assortie d’un plan
d’action que les participants ont convenu
de l’impérieuse nécessité de sa
mise en œuvre. Les actions intitulées
« Résolutions de Gogounou » sont
Situation alimentaire des enfants dans notre pays
Des actions communes pour prévenir la malnutrition chez les moins de 2 ans
L’insécurité alimentaire qui touche certaines populations de notre
pays est depuis quelques temps au cœur des grandes préoccupations.
En effet, depuis l’appel lancé par le gouvernement le 10 mars
dernier, autorités, institutions internationales, ONG et associations
se mobilisent pour faire face à la situation. Comment peut-il en être
autrement quand on sait que, plus de la moitié de la population se
trouve en situation de vulnérabilité alimentaire avec 3,4 millions de
personnes qui ont véritablement besoin d’une assistance alimentaire
d’urgence. L’inquiétude resurgit du côté des enfants également
touchés par la crise alimentaire et, les taux de malnutrition
aigue globale et sévère atteignent, selon l’enquête sur la nutrition
et la survie de l’enfant de juin 2009 respectivement 12.3% et 2.1%.
Pour mener le combat sur cet autre front, le gouvernement, l’Unicef,
le PAM et les ONG, décident de conjuguer leurs efforts pour prévenir
la malnutrition chez les enfants de moins de deux ans.
C’est justement dans ce cadre
que, quelques 800 enfants de 6
à 23 mois de la commune de
Koléram, (Mirriah dans la région de
Zinder) ont reçu hier, une première
ration mensuelle d’aliments complémentaires.
Selon un communiqué
rendu public par l’Unicef à cet effet,
cette distribution d’aliments complémentaires,
réalisée par l’Organisation
nigérienne non gouvernementale
KARKARA, tient lieu de ‘’lancement
officiel de l’activité d’alimentation complémentaire
généralisée (blanket feeding)
qui touchera au total 500.000
enfants de moins de deux ans dans
toutes les régions du Niger, à l’exception
de Niamey’’. Chaque enfant de 6 à
23 mois recevra une ration mensuelle
en quatre passages de mai à août. La
ration mensuelle d’un enfant comprend
8.3 kilo de mélange fortifié et sucré de
farine de maïs/soja (CSB+), et 0,75 kg
d’huile enrichie à la vitamine A. Au
total, 17.700 tonnes de vivres fournies
par le Programme alimentaire mondial
seront utilisées pour l’ensemble des
500.000 enfants à nourrir pendant quatre
moi. Le lancement de cette
activité qui durera pendant toute la
période de soudure a été présidé par le
ministre de la Santé Publique, Pr
Nouhou Hassan, en présence du
représentant du Programme
Alimentaire Mondial (PAM), de celui du
Fonds des Nations Unies pour
l’Enfance (Unicef) et des autorités
administratives et coutumières de la
région de Zinder. Lors du lancement de
cette activité, le ministre de la Santé
Publique a indiqué que, « les zones où
sont ciblées les 500.000 enfants sont
celles qui ont présenté d’une part, un
taux de malnutrition aiguë global au
delà de 15%, soit le seuil critique fixé
par l’OMS, lors de l’enquête sur la
nutrition et la survie de l’enfant de juin
2009 et d’autre part ont été retenues
par la dernière enquête nationale rapide
comme étant en insécurité alimentaire
sévère et modérée ». En prenant
à son tour la parole, M. Guido Cornale,
représentant de l’Unicef au Niger a
expliqué que, «les enfants sont les premières
victimes des chocs climatiques,
c'est la situation à laquelle nous assistons
aujourd'hui : ils sont de plus en
plus nombreux à recevoir des soins
dans les centres de récupération nutritionnelle
». Afin de prévenir une dégradation
de leur état de santé, l’Unicef
forme les agents recenseurs, appuie la
mobilisation et la sensibilisation des
communautés et dépiste la malnutrition
chez les enfants a ajouté M. Guido
Cornale qui précise également que ces
actions de prévention sont essentielles
si l’on veut atténuer l’impact de cette
situation sur les plus petits et assurer
ainsi le succès de l’opération de
Blanket Feeding. Compte tenu du fait
que la ration n’est pas encore prête à
l’emploi, le représentant du PAM, M.
Richard Verbeeck, a lui, insisté sur
l’importance d’expliquer aux populations
les proportions de CSB+, d’huile,
et d’eau à utiliser, et la manière de
mélanger ces ingrédients pour une
consommation journalière. Il pense
aussi que les populations doivent être
formées sur la préparation, l’utilisation
et la conservation de la bouillie.
Selon le communiqué de l’Unicef, l’alimentation
complémentaire généralisée
vise à réduire le pic de malnutrition et à
prévenir à court terme la détérioration
de l’état nutritionnel des enfants de
moins de deux ans, les plus exposés à
la malnutrition et à ses effets néfastes
sur leur développement. «L’alimentation
complémentaire généralisée est inscrite au
plan de soutien du gouvernement et est
réalisée à travers les efforts concertés
de l’Unicef, du PAM et des ONG. Elle
figure également parmi les activités du
plan d’action humanitaire d’urgence
mis en place par les Nations Unies et
leurs partenaires à la suite de l’appel
lancé par le gouvernement le 10 mars
dernier», indique le communiqué.
I. Fatouma
les suivantes : mettre en application
effective la décision A/DEC.5/10/98 à
la réglementation de la transhumance
entre les états membres de la
CEDEAO ; élargir à l’ensemble des
pays concernés (Bénin Burkina
Faso , Mali, Niger, Nigeria et Togo) le
cadre de concertation existant et le
rendre fonctionnel ; renforcer et
encourager les rencontres de proximité
dans le cadre de la gestion de
la transhumance, Concevoir une
charte sous-régionale de gestion des
parcours prenant en compte les
postes d’entrées, les couloirs de passage,
les zones de pâturage, les
postes vétérinaires, les points d’eau
pastoraux, etc, conduire dans les
pays de l’espace CEDEAO un exercice
de capitalisation d’actualisation,
de traduction et de vulgarisation des
textes relatifs à la transhumance afin
de les mettre à la portée des acteurs
les plus directement concernés,
instituer avec l’appui des partenaires
techniques et financiers des caravanes
de sensibilisation et de population
des textes sur la transhumance
transfrontalière. Insérer des lignes
dans les budgets nationaux pour
assurer le financement pérenne du
cadre de concertation, assurer
l’organisation de ce type de concertation
à l’échelle sous-régional en
s’appuyant sur les institutions
5
d’intégration, adopter un schéma
d’opérationnalisation d’une transhumance
transfrontalière et du transit
de bétail qui respecte l’environnement
et ses ressources tout en
apportant une plus value dans le
respect des principes d’un partenariat
« gagnant gagnant ». Le forum
s’est félicité de l’engagement de
l’UEMOA à prendre en charge
l’organisation de la prochaine rencontre
compte tenu de la configuration
particulière de l’année
2009/2010 marquée par un déficit
fourrager très important dans
plusieurs zones pastorales et des
risques inhérents à cette crise. Les
participants recommandent de tenir
la prochaine rencontre en octobre
2010, afin de permettre aux acteurs
d’évaluer l’efficacité des mesures
adoptées pour faire face à une telle
crise et d’évaluer la mise des décisions
de Gogounou. Le ministre
Malick Sadelher était accompagné à
ce forum sur la transhumance transfrontière
du directeur général de la
production et des industries
animales, Dr Salifou BoulKassim et
du Dr Haido Abdoul Malick, directeur
du développement pastoral.
Amadou Alain Davies
AP/MA/E
Evolution des prix à la consommation
à Niamey en mars 2010
Stabilité des prix par rapport
au mois précédent
Selon l’Institut National de la Statistique, dans son dernier bulletin
publié sur l’évolution des prix, le niveau général des prix à la
consommation, mesuré par l’indice Harmonisé des Prix à la
Consommation (IHPC) est resté quasiment stable en mars 2010 par
rapport à février 2010.
Selon le bulletin de l’INS, en glissement annuel (mars 2010 par
rapport à mars 2009), le taux d’inflation est en recul à -1,9% en
mars contre -2,8% en février. Concernant les prix des céréales non
transformées, ils ressortent en baisse de 10,1% en mars 2010, par rapport
au même mois de l’année précédente. Selon toujours le bulletin de
l’Institut National de la Statistique, le taux d’inflation en moyenne annuelle
s’établit à +1,2% en mars 2010, en dessous de la norme communautaire
fixée à 3% maximum par la Commission de l’UEMOA dans le cadre du
suivi des critères de convergence. La même source indique que la stabilité
du niveau général des prix en mars 2010 par rapport à février 2010 a
été la résultante de la hausse des prix observée au niveau des produits
composant les fonctions « Articles d’habillement et chaussures (+ 0,5%),
« logement, eau, électricité, gaz et autres combustibles » (+ 0,3%) et «
meubles, articles de ménage et entretien courant du foyer » (+ 0,1%) et de
la baisse des prix qu’ont connue les produits composant les fonctions «
Boissons alcoolisées, tabacs et stupéfiants » (- 0,7%) et « santé » (-0,7%).
Alors que la stabilité des prix des produits de la fonction « Produits alimentaires
et boissons non alcoolisées » cache des disparités selon les
produits, les céréales non transformées et les viandes ont vu leurs prix
augmenter respectivement de 0,3% et 2,4% précise l’INS. Tandis que les
prix des poissons, des condiments, des légumes frais et des fruits ont
enregistré des baisses respectives de 2,7%, 1,4%, 4,8% et 5,2%. Pour ce
qui est de la hausse mensuelle globale de 0,3% des prix des céréales non
transformées en mars 2010, elle résulte selon le bulletin essentiellement
de l’augmentation du prix du sac de 100 kg de mil de 1,1%. « Le sac de
100 kg de mil est ainsi ressorti à 20 419 Fcfa en mars 2010 contre 20 203
Fcfa en février 2010 ». En revanche, les prix des sacs de 50kg de riz et de
100 kg de maïs et de sorgho se sont repliés respectivement de 0,2%,
1,4% et 4,6% pour ressortir à 20 569 Fcfa, 17 656 Fcfa et 17 691 Fcfa en
moyenne en mars 2010 contre 20 603 Fcfa, 19 903 Fcfa et 18 550 Fcfa
en février 2010. Enfin, « les prix des carburants inchangés depuis février
2009, restent toujours stables à la pompe en mars 2010, à 476Fcfa le litre
d’essence super 91 sans plomb, à 552 Fcfa le prix d’essence mélange et
à 465 Fcfa celui du gaz-oil.
Rachida Rabo,
(stagiaire)