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Gambetta, la belle bourgeoise oubliée - Tribune Bulletin Côte d'Azur

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➔ Le Point, Michel Revol, 17/01/2008<br />

Effrayée<br />

Entretien avec Elisabeth Guigou, Député Ps,<br />

ancien Garde des Sceaux.<br />

Vous avez dit que le projet de loi sur <strong>la</strong> rétention<br />

de sécurité s'inspirait de <strong>la</strong> philosophie<br />

de Lombroso, qui a conduit "aux pires débordements<br />

de l'Allemagne nazie". Pourquoi ?<br />

Ce projet de loi signe le retour de <strong>la</strong> lettre de cachet,<br />

puisqu'on pourra enfermer un délinquant sexuel si<br />

on décide qu'il est encore dangereux. Il piétine les<br />

principes fondamentaux de notre droit. (...)<br />

Vous êtes en colère ?<br />

Non. (...) Les spécialistes du droit pénal comme<br />

Badinter ont mis en garde contre les dérives auxquelles<br />

pourrait conduire cette loi si elle n'est pas<br />

censurée par le Conseil constitutionnel.<br />

➔ Libération, Ondine Millot, 18/01/2008<br />

Mondanités<br />

C'est une séquence inévitable à chaque apparition<br />

publique de <strong>la</strong> ministre de <strong>la</strong> justice Rachida Dati.<br />

Quelqu'un s'approche - cette fois, une petite dame<br />

d'âge mur - et vous glisse : "Elle est vraiment <strong>belle</strong>..."<br />

A l'occasion de <strong>la</strong> présentation de ses vœux "aux<br />

personnalités du monde politique et judiciaire et à<br />

<strong>la</strong> presse", hier, les remarques tournaient aussi<br />

beaucoup autour des chaussures de <strong>la</strong> garde des<br />

Sceaux, d'impressionnants escarpins. Qu'on apprécie<br />

ou non le style, il faut le reconnaître : <strong>la</strong> ministre<br />

semb<strong>la</strong>it effectivement très en forme, souriante<br />

et détendue, virevoltant de groupe en groupe sur<br />

ses talons monumentaux.<br />

Juste avant, elle s'était livrée à un long exercice<br />

d'autopromotion, rappe<strong>la</strong>nt l'impressionnante liste<br />

des réformes déjà "<strong>la</strong>ncées", à grand renfort de pronoms<br />

personnels singuliers.<br />

(...) Dans <strong>la</strong> salle, quelques critiques. Des avocats<br />

furieux du projet de déjudiciariser le divorce. Un<br />

magistrat qui rappelle que "le juge des victimes, c'est<br />

une vio<strong>la</strong>tion du statut de magistrat. Un juge ne doit<br />

jamais prendre parti". Mais dans l'ensemble, peu de<br />

bruit pour stopper le satisfecit de Rachida Dati.<br />

Revue Revue<br />

de presse presse<br />

La semaine de Jean-Jacques Ninon ➜ www.ninon-avocat.com<br />

Elisabeth Guigou<br />

"Elle a fait <strong>la</strong> réforme de <strong>la</strong> carte judiciaire, commente<br />

un observateur. Même si <strong>la</strong> méthode peut sembler<br />

déplorable, le résultat insatisfaisant, c'est un fait<br />

d'arme."<br />

La ministre de <strong>la</strong> justice le sait et le c<strong>la</strong>me : "On disait<br />

<strong>la</strong> réforme impossible à faire : je l'ai faite." Sa<br />

réputation de "fonceuse" ainsi aguerrie, on <strong>la</strong> sent<br />

partie vers d'autres combats. (...)<br />

L'ambassadrice, en attendant, brille dans son<br />

meilleur rôle : une photo entourée de lycéens de<br />

banlieue, un petit mot attentif pour chacun. Un<br />

homme à <strong>la</strong> mise soignée interroge sa voisine :<br />

"Comment tu disais, déjà, gling-gling ?" "Non, blingbling,<br />

mais gling-gling, ça marche aussi."<br />

➔ Le Monde, Nico<strong>la</strong>s Bastuck, 16/01/2008<br />

Détonnant<br />

Le tout nouveau "juge délégué aux victimes" du tribunal<br />

de Metz a vivement critiqué ses nouvelles<br />

fonctions, lundi 14 janvier, lors de l'audience de<br />

rentrée de sa juridiction. Pascal Bridey, qui préside<br />

déjà <strong>la</strong> commission d'indemnisation des victimes<br />

d'infractions (CIVI), a évoqué "les remous et les<br />

réserves" que suscite l'instauration de ce juge d'un<br />

type inédit, voulu par le président de <strong>la</strong> République<br />

et mis en p<strong>la</strong>ce par <strong>la</strong> garde des sceaux Rachida<br />

Dati.<br />

Chaque tribunal de grande instance compte ainsi<br />

un juge des victimes depuis le 2 janvier. "Les juristes<br />

se demandent si ses attributions relèvent bien<br />

de <strong>la</strong> mission d'un juge qui, normalement, n'a pas<br />

à prendre parti", a observé M. Bridey. "Dès lors qu'il<br />

conseille l'un ou l'autre, qu'il soutient les intérêts<br />

d'une victime, il n'est plus un arbitre impartial."<br />

M. Bridey doute de <strong>la</strong> compatibilité de sa fonction<br />

avec l'article 6 de <strong>la</strong> Convention européenne des<br />

droits de l'homme sur le droit à un procès équitable.<br />

(...)<br />

Le magistrat messin a insisté : "Les juges ont mal<br />

vécu les propos de certains responsables publics qui<br />

<strong>la</strong>issaient entendre qu'ils s'occupaient trop des délinquants<br />

et pas assez des victimes [...]. Contrairement<br />

aux donneurs de leçons et aux professionnels de <strong>la</strong><br />

compassion médiatique, les magistrats ont l'obligation<br />

de prendre du recul, de ne pas se <strong>la</strong>isser submerger<br />

par l'émotion et aveugler par l'intolérance."<br />

Les audiences de rentrée sont ainsi, cette année,<br />

une occasion pour <strong>la</strong> magistrature de répondre à<br />

un pouvoir exécutif qui ne l'a pas ménagée depuis<br />

l'élection présidentielle. Le 9 janvier, le premier président<br />

de <strong>la</strong> cour d'appel de Nîmes avait dénoncé<br />

le "théâtre d'images" de Nico<strong>la</strong>s Sarkozy. A Metz,<br />

le juge Bridey a fait une allusion à <strong>la</strong> "politique de<br />

civilisation" chère à M. Sarkozy. "Rendre justice,<br />

ce n'est pas pratiquer <strong>la</strong> vengeance, ce qui conduirait<br />

notre société vers une régression sans précédent<br />

de l'Etat de droit et de civilisation", a-t-il dit.<br />

➔ Le Figaro, Laurence de Charette<br />

Les peines p<strong>la</strong>nchers<br />

peu appliquées aux mineurs<br />

Quarante-deux mineurs en tout et pour tout ont été<br />

jusqu'à ce jour condamnés à une "peine p<strong>la</strong>ncher".<br />

C'est le bi<strong>la</strong>n que vient d'effectuer <strong>la</strong> protection<br />

judiciaire de <strong>la</strong> jeunesse (PJJ) de l'application de <strong>la</strong><br />

loi du 10 août 2007, destinée à renforcer <strong>la</strong> lutte<br />

contre <strong>la</strong> récidive et instaurant des peines minimales.<br />

(...) Le chiffre annoncé est en effet faible<br />

en regard des quelque 80 000 décisions rendues par<br />

an concernant les mineurs, et des 2 167 peines<br />

p<strong>la</strong>nchers prononcées à l'encontre des récidivistes<br />

majeurs. (...) Ces derniers éléments ne vont pas<br />

dans le sens de <strong>la</strong> politique affichée par <strong>la</strong> Chancellerie,<br />

en faveur d'une sévérité accrue. Pourtant,<br />

en juin dernier, le ministère de <strong>la</strong> Justice a envoyé<br />

➔ Commentez l’actualité judiciaire sur le blog de :<br />

www.ninon-avocat.com<br />

● Vendredi 25 janvier 2008 ● <strong>Tribune</strong> <strong>Bulletin</strong> <strong>Côte</strong> d’Azur ● 12 ●<br />

aux parquets une circu<strong>la</strong>ire très c<strong>la</strong>ire concernant<br />

<strong>la</strong> politique pénale en matière de délinquance des<br />

mineurs réitérants ou récidivistes, soulignant le<br />

principe : "une infraction, une réponse pénale".<br />

Sur le terrain, les juges des enfants se disent toutefois<br />

"sous pression". "Aujourd'hui, raconte Virginie<br />

Duval, juge des enfants à Caen, les parquets<br />

nous saisissent beaucoup plus fréquemment qu'avant.<br />

Il m'est arrivé de recevoir des mineurs pour une<br />

bagarre dans <strong>la</strong> cour de l'école, ce qui n'arrivait pas<br />

avant." (...) Les derniers textes sur <strong>la</strong> prévention de<br />

<strong>la</strong> délinquance et de lutte contre <strong>la</strong> récidive ont<br />

donné à <strong>la</strong> justice des mineurs deux nouveaux<br />

instruments. La présentation immédiate a été favorisée,<br />

de façon à réduire les dé<strong>la</strong>is - <strong>la</strong> justice des<br />

mineurs est réputée pour <strong>la</strong> lenteur de ses procédures.<br />

Et le principe de l'"excuse de minorité" a subi<br />

plusieurs coups de butoir : dans certains cas (violences<br />

et récidives, etc.), les mineurs de plus de 16<br />

ans peuvent être sanctionnés comme un majeur.<br />

(...)<br />

Malgré tout, <strong>la</strong> présentation immédiate des<br />

mineurs reste rarement utilisée. Elle exige que les<br />

faits ne nécessitent pas d'enquête et que <strong>la</strong> personnalité<br />

de l'auteur soit établie. "En pratique, ce<strong>la</strong><br />

veut dire qu'il s'agit d'un mineur que l'on connaît<br />

bien", explique Virginie Duval. (...)<br />

C'est sans doute l'un des facteurs qui explique que<br />

<strong>la</strong> loi sur les peines p<strong>la</strong>nchers, qui visent les récidivistes,<br />

soit encore peu utilisée. La justice ne s'est<br />

prononcée que 100 fois sur <strong>la</strong> base de ce texte pour<br />

les mineurs. "Sans doute le sera-t-elle plus à l'avenir",<br />

lâche un magistrat, affichant toutefois un certain<br />

scepticisme : nombreux sont les juges des<br />

enfants qui avouent leurs réticences à appliquer<br />

une peine minimum.<br />

➔ La Croix, Marine Lamoureux, 15/01/2008<br />

Comment évacuer<br />

les contentieux<br />

Voilà un défi juridique qui n'est pas pour lui<br />

dép<strong>la</strong>ire : Serge Guinchard (61 ans), professeur<br />

de droit émérite à l'université Paris II Panthéon-<br />

Assas, a été nommé par Rachida Dati, ministre de<br />

<strong>la</strong> justice, président d'une commission de travail<br />

sur <strong>la</strong> "répartition du contentieux". Autrement dit,<br />

il s'agit d'examiner qui, de <strong>la</strong> justice ou d'instances<br />

extra-judiciaires, sera chargé de régler certains litiges.<br />

A <strong>la</strong> tête d'une trentaine de magistrats, d'universitaires<br />

et de représentants syndicaux, cet<br />

ancien recteur devra réfléchir à <strong>la</strong> question : quelles<br />

missions confie-t-on à quels tribunaux ? "Nous<br />

avons beaucoup de thèmes à aborder, comme <strong>la</strong> spécialisation<br />

des contentieux les plus techniques, l'amiante,<br />

le droit de <strong>la</strong> mer ou de <strong>la</strong> presse... L'hypothèse<br />

d'une "déjudiciarisation" du divorce par<br />

consentement mutuel n'est qu'un aspect de notre<br />

réflexion", tient à rappeler l'universitaire, directeur<br />

honoraire de l'Institut d'études judiciaires Pierre<br />

Raynaud.<br />

(...) "En tant que professeur des universités, je suis<br />

indépendant de tous les pouvoirs et à égale distance<br />

des professions judiciaires", souligne ce père de trois<br />

enfants qui a déjà présidé deux commissions<br />

lorsque Dominique Perben était garde des sceaux.<br />

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