Villes et finances municipales - Blue acacia
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La subreptice décentralisation<br />
Les relations entre l’Etat <strong>et</strong> les collectivités locales<br />
M. Hubert JULIEN-LAFERRIERE<br />
Adjoint au Maire de Lyon (France)<br />
Chargé de la solidarité<br />
<strong>et</strong> de la coopération décentralisée<br />
Le désengagement de l’Etat sur un certain nombre de suj<strong>et</strong>s implique pour la commune, qui a une<br />
compétence générale, <strong>et</strong> pour le Maire, premier élu de proximité, de prendre le relais.<br />
Premier exemple : l’urgence sociale<br />
Bien que compétence étatique, la ville m<strong>et</strong> chaque année en place un dispositif complémentaire pour<br />
pallier les insuffisances de l’Etat :<br />
- BP 2006 : 420 000 €<br />
- BP 2007 : 420 000 €<br />
- BP 2008 : 420 000 €<br />
Deuxième exemple : la police municipale<br />
Depuis 20 ans, les communes notamment urbaines ont été obligées de créer ou de densifier leur police<br />
pour faire face aux besoins :<br />
- 5 641 policiers municipaux en France en 1984<br />
- 16 673 en 2007<br />
- Plus de 18 000 à ce jour<br />
Indice de prix des dépenses communales<br />
Une structure de charges atypique plus sensible à l’inflation, alors que l’inflation réelle sert au calcul<br />
des dotations étatiques<br />
130<br />
125<br />
120<br />
115<br />
110<br />
105<br />
100<br />
95<br />
Données trimestrielles - Base 100 au 1 er trimestre 1999<br />
Indice de prix des dépenses communales<br />
Indice de prix des dépenses communales hors charges financières<br />
Indice de prix à la consommation hors tabac<br />
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4<br />
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
171
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