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Villes et finances municipales - Blue acacia

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M. Robert COULOMBE<br />

Président de l’Union des Municipalités du Québec<br />

Maire de Maniwaki (Canada)<br />

L’évolution des responsabilités <strong>et</strong> ressources financières des municipalités québécoises :<br />

vers un partenariat avec le gouvernement<br />

Présentation de l’Union des Municipalités du Québec (UMQ)<br />

- Depuis 1919, soit depuis bientôt 90 ans<br />

- Des municipalités de toutes tailles dans toutes les régions du Québec<br />

- Expression de la diversité <strong>et</strong> de la solidarité <strong>municipales</strong><br />

- Les municipalités membres représentent près de 5 millions d’habitants, soit 65 % de la population<br />

québécoises<br />

La recherche d’un partenariat entre la ville <strong>et</strong> l’Etat<br />

De quels outils les municipalités ont-elles besoin pour bâtir une véritable relation partenariale avec les<br />

gouvernements <strong>et</strong> assumer pleinement leur rôle <strong>et</strong> leurs responsabilités ?<br />

Un objectif universel : répondre aux besoins des citoyens.<br />

L’entente de partenariat fiscal <strong>et</strong> financier Québec-municipalités 2007-2013<br />

- La reconnaissance des municipalités comme de véritables partenaires<br />

- Des revenus stables <strong>et</strong> prévisibles<br />

- Une nouvelle dynamique dans les relations<br />

- Une Table Québec-municipalité renouvelée<br />

Un constat partagé<br />

- Une inadéquation entre les responsabilités des municipalités <strong>et</strong> leurs ressources financières<br />

- Des responsabilités plus lourdes <strong>et</strong> plus diversifiées<br />

- La nécessaire diversification des sources de revenus <strong>municipales</strong><br />

- Un urgent besoin d’investir dans les infrastructures<br />

Les processus de négociation<br />

- Une solide équipe de négociation<br />

- 5 principes<br />

1) L’équité<br />

2) Des revenus qui tiennent compte des efforts de développement économique des municipalités<br />

3) Une fiscalité qui comble les besoins des municipalités<br />

4) Des sources permanentes de revenus<br />

5) La transparence <strong>et</strong> l’imputabilité<br />

L’Entente de partenariat 2007-2013<br />

- La pièce maîtresse : la récupération, par les municipalités, de la taxe de vente qu’elles paient sur<br />

leurs achats de biens <strong>et</strong> services<br />

- D’autres mesures adaptées aux réalités <strong>municipales</strong>, notamment :<br />

o Une enveloppe de péréquation adaptée aux besoins des municipalités<br />

o Le pouvoir, pour les municipalités, d’imposer des droits aux exploitants de carrières <strong>et</strong> de<br />

sablières à titre de compensation pour les dommages qu’ils causent aux routes principales<br />

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