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Villes et finances municipales - Blue acacia

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PLAN<br />

La bonne gouvernance en fiscalité <strong>et</strong> <strong>finances</strong> locales :<br />

Principes <strong>et</strong> pratiques de l’évaluation foncière au Québec<br />

- Qu’est-ce que la « bonne gouvernance » ?<br />

- Gouvernance d’entreprise : origine<br />

- Gouvernance publique : les indicateurs de la Banque mondiale<br />

- Eléments clés des <strong>finances</strong> locales au Québec<br />

- La bonne gouvernance en évaluation foncière<br />

• Efficacité du processus de production du rôle d’évaluation<br />

• Equité <strong>et</strong> transparence du rôle d’évaluation<br />

- Reddition des comptes <strong>et</strong> recours du contribuable<br />

- Outil de meilleure pratique : le Web municipal<br />

GOUVERNEMENT ET GOUVERNANCE<br />

M. Pierre A. LETARTRE<br />

Professeur titulaire<br />

Département de management<br />

Faculté des sciences de l’administration<br />

Université Laval, Québec<br />

Gouvernance : du latin « gubernare », mot synonyme de gouvernement en ancien français, puis oublié <strong>et</strong><br />

passé à l’anglais au XVIème siècle comme « governance ».<br />

« Governance » réapparait (circa 1980) pour désigner « la manière de gouverner l’entreprise », puis plus<br />

tard, dans la gestion publique <strong>et</strong> le langage des institutions internationales (Banque mondiale, OCDE,<br />

ONU, FMI).<br />

La gouvernance, c’est une approche de gestion m<strong>et</strong>tant surtout en valeur la participation des parties<br />

prenantes aux objectifs de l’organisation.<br />

Le gouvernement est une institution, la gouvernance est un processus.<br />

AU DEBUT : LA GOUVERNANCE D’ENTREPRISE<br />

Gouvernance d’entreprise : manière dont l’entreprise est dirigée, administrée <strong>et</strong> contrôlée, impliquant<br />

notamment une revalorisation du rôle des actionnaires (minoritaires <strong>et</strong> majoritaires) <strong>et</strong> du conseil<br />

d’administration face à la direction de l’entreprise.<br />

Rôle accru des parties prenantes (employés, fournisseurs, clients, banques <strong>et</strong> l’environnement externe<br />

de l’entreprise) dans une collaboration active avec la direction pour le succès de l’entreprise.<br />

Transparence <strong>et</strong> diffusion de l’information.<br />

Direction stratégique <strong>et</strong> surveillance de l’entreprise par un conseil d’administration responsable aux<br />

actionnaires ;<br />

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