Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri

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Afrique et Europe : néocolonialisme ou partenariat ?
ration pour de nombreux leaders politiques. Le modèle participatif ultérieur, alternative
de développement issue directement de la tradition africaine de démocratie et de
coopération, était nécessaire pour mettre en place une économie auto-suffisante tout en
restructurant l'ordre politique et social. Ce type émergent de relations sociales dans le
secteur de la production a également permis de promouvoir l'éducation, la mobilité
sociale, la prise de conscience politique et l'émancipation des travailleurs, des femmes
en particulier. Kaunda, alors président de la Zambie et ancien membre d'un syndicat,
a introduit la « philosophie humaniste » et transformé une société où un très petit nombre
tenait les rênes des entreprises capitalistes en une société fondée sur la dignité humaine
et la justice sociale.
Au cours des années soixante et 70, le mouvement syndicaliste a réussi à survivre
au monopartisme et aux dictatures militaires. Pendant la période du parti unique, la
« participation responsable », notamment dans les pays africains francophones, a fait du
mouvement syndicaliste le bras droit du parti dirigeant, réservant aux syndicats des
sièges spéciaux au Parlement et un ou deux postes ministériels. La même chose s'est produite
pendant la dictature militaire : tous les partis d'opposition ont été interdits, mais
le mouvement syndicaliste a été toléré.
Phagocytés par le gouvernement, les syndicats se sont fondus dans le système ; les dirigeants
pensaient qu'ils pourraient ainsi mieux préserver les intérêts des travailleurs.
Mais, en définitive, les engagements n'ont pas été tenus et les préoccupations réelles des
travailleurs ont été ignorées. Pire encore, ceux qui, en de très rares occasions, se sont opposés
à certaines politiques gouvernementales, ont été arrêtés, soumis à interrogatoire et
pour certains, jetés en prison. Les dirigeants syndicaux, devenus ministres ou membres
du Parlement, ont davantage travaillé dans l'intérêt du parti dirigeant que dans celui du
mouvement syndicaliste dont ils étaient issus, et se sont très vite retrouvés coupés de
leur base, ce qui n'a pas empêché les travailleurs de prendre les choses en main et de lutter
pour de meilleures conditions d'emploi, tout en se sentant profondément trahis par
ces politiciens qui avaient jadis été à leur tête. De plus, les dirigeants qui n'ont pas abandonné
le syndicat ont su faire face pour continuer à préserver les droits et intérêts de leurs
adhérents. Dans d'autres pays, tels le Ghana, la junte militaire a court-circuité les syndicats
en créant des comités de production et en multipliant les comités consultatifs nationaux
chargés d'exécuter les directives du parti sur le lieu de travail.
L'ère des programmes d'ajustement structurel :
En avril 1980, l'Organisation de l'Unité Africaine (OUA) et la Commission économique
africaine (CEA) ont organisé à Lagos un sommet des chefs d'État africains qui
ont adopté le Plan d'action de Lagos (LPA) et l'Acte final de Lagos (AFL) visant à intégrer
les économies africaines d'ici l'an 2000. La Banque mondiale a chargé le professeur
Elliot Bargh d'étudier le LPA et l'AFL. Le rapport (le "Rapport Bargh") qu'il en a
tiré battait en brèche toutes les propositions faites dans le LPA. Ses recommandations
ont abouti au Programme d'ajustement structurel (PAS) que la Banque mondiale et le
FMI ont imposé aux pays africains dès le début des années quatre-vingt jusqu'en 1999.
La percée du PAS orthodoxe imposé par la Banque mondiale et le FMI aux pays africains
contenait entre autres éléments :
des taux d'intérêt élevés (30 % à 40 %) ;