Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri
Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri
Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
70<br />
Afrique et Europe : néocolonialisme ou partenariat ?<br />
<strong>Les</strong> grands organismes des Nations unies comme le PNUE, le PNUD, la FAO ou<br />
la CNUCED se tournent désormais vers les collectivités locales en développant des<br />
partenariats avec celles-ci dans des programmes de coopération décentralisée. C’est notamment<br />
le cas <strong>du</strong> Conseil régional en Auvergne.<br />
Quant à la France, si pendant longtemps, le ministère des Affaires étrangères et le<br />
corps diplomatique ne se sont pas intéressés à la coopération décentralisée, il n’en est<br />
plus de même depuis à peine une dizaine d’années. L’action extérieure des collectivités<br />
françaises qui est soutenue par l’État (co-financement, mise à disposition de services des<br />
ambassades, etc.), est devenue un volet non négligeable de l’action extérieure de la<br />
France. Comme membre de la CNCD (Commission nationale de la coopération décentralisée),<br />
je peux en témoigner. L’Agence française de développement s’est aussi récemment<br />
tournée vers les collectivités locales pour en faire des partenaires à part entière<br />
de ses interventions internationales.<br />
Le Comité des régions de l’UE dans un rapport récent reconnaît l’intérêt des coopérations<br />
décentralisées. La Commission européenne vient de décider d’affecter des financements<br />
significatifs en faveur des coopérations des collectivités locales avec les<br />
collectivités <strong>du</strong> Sud.<br />
Dans de nombreux pays européens, en particulier en Allemagne, en Italie, en Espagne,<br />
en Suisse, dans les pays nordiques, en Grande-Bretagne, les grandes collectivités<br />
et les régions ont-elles aussi une intense activité internationale. Elles deviennent<br />
ainsi de plus en plus des acteurs à part entière de la coopération internationale et reconnues<br />
comme tels par les États et les organisations multilatérales.<br />
De la Chine au Brésil, en passant par le Mali, le Sénégal, Madagascar, le Maroc, le<br />
Chili, le Vietnam, la Russie, etc., nombreux sont les pays <strong>du</strong> Sud et/ou émergents qui<br />
sollicitent des coopérations avec des collectivités françaises et européennes dans de nombreux<br />
domaines. Des coopérations Sud/Sud se développent également entre collectivités.<br />
<strong>Les</strong> États encouragent de tels partenariats.<br />
La coopération décentralisée prend donc de plus en plus de place dans les relations<br />
internationales. En effet, fort de sa légitimité institutionnelle, de son enracinement au<br />
plus près des territoires et des populations, elle demeure maîtrisable et mesurable dans<br />
les actions. Elle permet le rapprochement des citoyens de différents pays. De plus, outre<br />
l’impact indéniable sur le territoire partenaire, elle participe, par la mobilisation des<br />
acteurs locaux autour de projets de coopération internationale, à la construction d’une<br />
autre mondialisation : celle de l’humain, celle <strong>du</strong> citoyen, celle de la paix. Elle permet<br />
en liaison avec les territoires et les populations d’ici et de là-bas de prendre à bras-lecorps<br />
les grandes problématiques mondiales dont nous parlons dans ce <strong>colloque</strong>.<br />
Elle peut permettre la prise de conscience par les populations <strong>du</strong> Nord de la réalité<br />
de l’Afrique, de ses difficultés, de ses atouts, de la richesse de son histoire et de ses cultures,<br />
loin des clichés de l’idéologie dominante néo coloniale véhiculée en Europe, et<br />
donc de la nécessité de nouveaux rapports entre les deux continents pour plus de respect<br />
et d’équité dans les échanges.<br />
En ce sens les coopérations décentralisées entre collectivités africaines et européennes<br />
pensées comme de véritables coopérations dans de nombreux domaines y compris<br />
économiques sont de nature à aider à de nouvelles relations entre l’Europe et<br />
l’Afrique.