Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri

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Afrique et Europe : néocolonialisme ou partenariat ?
moins de quinze ans, dispose, avec 440 milliards de dollars, de plus d’actifs que la
Banque mondiale et la Banque asiatique réunies.
On relèvera aussi les 5 ou 6 milliards de dollars investis par la Banque industrielle
et commerciale de Chine (ICBC) pour acquérir 20 % des actions de la banque sud
africaine Standard Chartered, soit le plus gros investissement extérieur jamais réalisé en
Afrique du Sud.
En 2007, avec 9 milliards de dollars injectés, la Chine a détrôné la Banque mondiale
comme principale source d’investissement en Afrique, et c’est à peine si elle prête
attention aux sollicitations de partenariat de son président Robert Zoellick.
Mentionnons aussi les effets induits de l’appétit de la Chine pour les matières premières
africaines, ce qui tire leurs prix vers le haut. La Chine se pose de surcroît en prêteur
de premier ressort pour leur exploitation, notamment au Gabon où elle a misé
entre 4 et 8 milliards de dollars pour le gisement de fer de Belinga, en République démocratique
du Congo où elle a investi plus de 5 milliards de dollars dans le domaine
minier.
DIALOGUE POLITIQUE
Magnanime ou vicieuse, la Chine ? Les deux, assurément. Lorsqu’elle se déclare
disponible pour un partenariat avec l’Europe sur l’Afrique, elle joue sur du velours.
D’une part, elle flatte l’ego flétri des pays européens et, de l’autre, elle maintient son propre
cap. Si cette alliance devait voir le jour, ce serait selon les termes de Pékin. Car c’est
elle qui tient désormais les cordons de la bourse, face à un vieux continent désargenté.
Ce même volontarisme s’applique à l’Afrique. Ce que la Chine y veut, c’est d’abord
ce que veut son État. Or, tout en ayant embrassé plusieurs des normes libérales, voire
capitalistes, l’État chinois n’en demeure pas moins interventionniste. C’est la raison
pour laquelle, en plus de sa dimension populaire et entrepreneuriale, la nouvelle offensive
chinoise présente une dimension politique stratégique.
Quelques exemples soulignent cette orientation. Depuis 1992, le ministre des Affaires
étrangères de Chine débute systématiquement ses activités diplomatiques par une
visite en Afrique, au mois de janvier.
La portée politique de la relation sino-africaine a conduit les deux derniers présidents
de la Chine et secrétaire général du Parti communiste chinois, Jiang Zemin et Hu
Jintao, à faire des visites hautement médiatisées, à plusieurs reprises, en Afrique.
En janvier 2006, pour la première fois, la Chine a publié un Livre blanc sur ses relations
avec l’Afrique, qui rappelle sa volonté, au moins théorique, de maintenir une
coopération fondée sur les avantages mutuels, la non-ingérence, le respect de la souveraineté,
le soutien au développement du continent et le combat pour la promotion
d’un monde multipolaire. Il est impossible d’évoquer ce nouveau dialogue stratégique
sino-africain, qui tourne parfois au monologue en mandarin, sans parler du Sommet
de novembre 2006 et de la mise en place d’un mécanisme de coopération à travers le
Forum de coopération économique sino-africain (FOCAC).
À cette occasion, en présence de quarante-trois chefs d’État et de gouvernement, les
dirigeants chinois ont dévoilé une batterie de mesures destinées à renforcer leurs engagements
vis-à-vis de l’Afrique : doublement de l’aide d’ici à l’an 2009, augmentation
du volume des échanges commerciaux pour les porter à 100 milliards de dollars, alors