Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri
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Le processus électoral au Sénégal<br />
Session 3 227<br />
Moustapha Niasse<br />
Ancien premier ministre <strong>du</strong> Sénégal, secrétaire général de l'Alliance des forces de progrès,<br />
président <strong>du</strong> Centre d'études et de recherches sur l'Afrique moderne<br />
Sur l’ensemble <strong>du</strong> continent, la problématique de la démocratisation soulève une<br />
question fondamentale : L’alternance démocratique au travers d’élections transparentes<br />
régulières est-elle réellement possible ?<br />
Chaque processus électoral fait apparaître une partie visible et invisible. La première<br />
est constituée d’une Commission électorale nationale autonome ou indépendante<br />
d’un code électoral voté par l’assemblée nationale et de ces décrets subséquents,<br />
que l’on brandit pour garantir la légalité, la régularité et la transparence des élections.<br />
La partie invisible est formée par un staff présidentiel composé d’hommes et de<br />
femmes de l’ombre qui travaillent en permanence grâce à des mécanismes de remplacement.<br />
Par ailleurs, le gouvernement dispose d’un arsenal informatique perfectionné doté<br />
des NTIC (Nouvelles technologies de l’information et de la communication), acquis<br />
avec les moyens de l’Etat.<br />
Le ministère de l’intérieur est muni d’un mandat dont l’application détermine la<br />
longévité des ministres. Le ministre lui-même prépare les résultats six mois avant le<br />
scrutin. Le pourcentage <strong>du</strong> vainqueur fait l’objet d’un marchandage, et lui-même le<br />
décide avant.<br />
Le vainqueur a également à sa disposition une cassette bien fournie, le budget électoral<br />
est illimité et lié aux fonds souverains. On peut y puiser lorsque la situation <strong>du</strong><br />
chef de l’Etat est menacée.<br />
Il possède une grande large influence sur les fonctionnaires de l’administration territoriale<br />
qui peuvent voir leur plan de carrière totalement remis en cause s’ils ne le soutiennent<br />
pas. En cas de défaite, ils peuvent être mutés à des postes isolés.<br />
Une officine en éveil prépare le mode d’annonce <strong>du</strong> pourcentage obtenu.<br />
La carte électorale, au sens géographique, à savoir l’ensemble des sites prévus des bureaux<br />
de vote, est un document qui doit être porté à la connaissance de tous et affiché<br />
dans les mairies avant le scrutin. Or, au Sénégal, à la veille des élections, les votants ne<br />
savaient pas où aller déposer leur bulletin.<br />
Ousmane Ngom, ministre de l’Intérieur <strong>du</strong> Sénégal, avait promis que chaque électeur<br />
serait inscrit sur les listes, cela a finalement été refusé. J’ai moi-même été inscrit<br />
lorsque je me suis présenté pour la quatrième fois, le préfet de ma région a ensuite été<br />
muté ! Il aurait fallu mettre des photos sur les registres et les cartes pour éviter la fraude.<br />
Par ailleurs, le bulletin de vote unique présentant les candidats avec leur photo afin<br />
de faciliter leur identification par une population encore souvent analphabète, a été refusé.<br />
On assiste à l’élaboration d’une ingénierie de la fraude électorale. <strong>Les</strong> observateurs<br />
ne sont là que pour entériner et crédibiliser les résultats.