Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri

Session 3 225
de notoriété publique que le président Déby pratique un système à deux vitesses : visà-vis
de l’extérieur et des bailleurs de fonds, le gouvernement fait tout ce qu’il peut
pour répondre aux normes exigées par les partenaires, alors qu’à l’intérieur aucun principe
établi ne guide les actions gouvernementales. L’exemple le plus patent et le plus récent
est la loi de finances dont la dernière a été adoptée en Conseil des ministres le
17 janvier pour être soumise à l’Assemblée nationale où elle entrera en discussion vers
la mi-février. Au Tchad, le budget n’est qu’une fiction agitée à destination de l’extérieur.
Le dysfonctionnement de l’appareil étatique se constate aussi dans les recrutements
et les nominations aux postes de responsabilité, décidés sans critères définis et en
dépit du bon sens. Idriss Déby a achevé de désintégrer l’armée avec la nomination de
centaines de généraux dont la majorité sont des combattants illettrés.
Cette politique relève en fait du tribalisme : Idriss Déby Itno ne fait plus confiance
qu’à sa famille, depuis la désaffection de certains de ses proches entrés en dissidence
contre lui en 2005. Ainsi, la gestion des régies financières est-elle confiée, quasi exclusivement,
à la tribu du chef de l’État, notamment les douanes. Les normes les plus élémentaires
de la gestion étatique n’étant pas respectées, les prédateurs ne sont pas
poursuivis et ont fait de l’État un patrimoine privé. L’impunité, évidemment, est de
règle.
L’année 2007 marque le retour à la confiscation des droits et des libertés. Confronté
à une situation militaire de plus en plus inextricable, obligé de monter lui-même au
front pour galvaniser des militaires de moins en moins engagés, le président Déby sait
qu’il mène une guerre impopulaire. Le système se durcit, et le pouvoir de plus en plus
frileux ne supporte plus les critiques. Les arrestations des journalistes, des défenseurs des
droits de l’homme et des chefs de parti politique le disputent à la censure et à l’interdiction
de radios privées. Quand un régime prend cette orientation, il faut s’attendre au pire.
La preuve de son isolement est visible dans les manifestations de soutien à la politique
d’Idriss Déby Itno, organisées ces dernières semaines non pas par le MPS, mais par
le gouvernement, qui y dépense des sommes colossales pour attirer beaucoup de monde.
Au total, le régime ne tient que grâce au soutien de la France. Présente au Tchad depuis
l’indépendance, l’armée française y soutient résolument tous ses despotes.
QUELLES PERSPECTIVES ?
Manifestement, le pouvoir d’Idriss Déby Itno, à bout de souffle, attend beaucoup
de l’internationalisation du conflit. La présence des troupes étrangères au Darfour et à
l’est du Tchad va certes stabiliser la situation, mais ne constitue pas une solution viable
et durable.
La sortie de crise ne peut véritablement se produire que si les partenaires du Tchad
exercent des pressions sur le gouvernement pour l’amener de nouveau à la table des négociations.
Les accords conclus l’année dernière avec l’opposition démocratique, d’une
part, et les mouvements politico-militaires, de l’autre, constituent une bonne base pour
relancer les discussions. Ce qui achoppe avec l’opposition armée, c’est la garantie de sécurité
après un accord sur leur cantonnement ainsi que sur l’application effective des
accords. Depuis qu’il est au pouvoir, le président Déby a signé une cinquantaine d’accords,
dont la plupart n’ont pas été respectés.
Comme le réclame l’ensemble de l’opposition, seul un accord inclusif pourrait sor-