Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri

Session 3 183
portent pas les garanties nécessaires. Les listes électorales ne sont pas fiables car les populations
n’ont pas de carte d’identité ou bien celles-ci sont distribuées de façon aléatoire. Les
gouvernements n’appellent pas la population à s’inscrire sur les listes. Élaborées dans la précipitation,
elles ne sont jamais affichées avant le scrutin comme le prescrit la loi. L’argent est
devenu le principal argument du débat politique. Les candidats sont souvent en quête d’immunité
parlementaire. Les agents locaux sont mal formés. Les documents électoraux – on
trouve même des bulletins pré-votés déjà paraphés – sont distribués contre de l’argent à des
responsables de partis. Les représentants des partis d’opposition signent contre rémunération
des procès-verbaux de dépouillement vierges. Les recours auprès des cours constitutionnelle
ou suprême sont impossibles car elles ne sont pas indépendantes. L’armée est
chargée de ramasser les urnes.
Les campagnes électorales sont biaisées. Les gouvernements procèdent à des inaugurations
ou à des lancements de diverses infrastructures et chantiers avec une large couverture
médiatique. Les partis présidentiels et les autres, parfois financés par le pouvoir, distribuent
des tee-shirts, des pagnes, des ballons, des engins, de l’argent ou organisent de grands banquets.
Il faut y ajouter les formations politiques constituées par des inconnus dans le but de
capter la subvention d’État.
Les observateurs internationaux très souvent encadrés par le pouvoir n’assistent pas à
toutes ces étapes de la fraude qui se déroulent en amont du vote.
La problématique des partis politiques et de leur inégalité est posée, avec pour corollaire
la question du financement public de la vie politique. Les organisations civiles indépendantes
du pouvoir sont frileuses à l’égard des partis d’opposition discrédités et ne veulent pas
intervenir dans le champ politique, sauf en Guinée où les syndicats ont organisé la contestation,
mais les résultats sont faibles, car ils n’ont pas vocation à assumer la responsabilité de
l’organisation de toute la vie publique.
Ce dévoiement de la démocratie structure deux États contradictoires comme au Tchad.
Vis-à-vis de l’extérieur et des bailleurs, le gouvernement fait tout pour répondre aux normes
exigées par les partenaires financiers étrangers, alors qu’à l’intérieur aucun principe ne guide
ses actions. Le but inavoué y est de bâtir un Etat informel relevant du tribalisme où règne
l’impunité.
Au Mali, le consensus politique et la démocratie multipartiste y sont jugés exemplaires.
Mais le gouvernement par une logique de captation des fonds sur le plan international alimente
un clan d’affairistes, de politiciens, d’opérateurs économiques, qui bradent l’économie
du pays (secteur minier, transport ferroviaire, foncier) aux dépens des populations dont
le niveau de pauvreté ne baisse pas.
Les progrès ne doivent pas être balayés d’un revers de la main. La Mauritanie est parvenue
à sortir du cycle des putschs électoraux depuis 2005 ; mais des éléments de continuité
perdurent et font émerger le risque d’un retour au parti-Etat sous le patronage du président
de la République.
Les sociétés africaines dans leur rapport au pouvoir à l’État s’approprient les ressorts de
la démocratie, mais les règles d’équilibres font défaut. Pour fonder le vivre ensemble a-t-on
besoin de « cousins plaisants » ou de citoyens ? Un gouvernement doit avoir en face de lui
une assemblée exerçant le pouvoir législatif et un pouvoir judiciaire fort. Le continent gagne
sa dignité en jugeant ses tortionnaires et les détourneurs de deniers publics. Mais au fond,
la démocratie peut-elle advenir avec tant de pauvreté et d’inégalités ?