Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri
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Afrique et Europe : néocolonialisme ou partenariat ?<br />
En outre, nous ne devrions pas oublier les subventions agricoles et autres soutiens<br />
que les pays membres de l’Union européenne offrent à leurs agriculteurs. <strong>Les</strong> pays en<br />
voie de développement ne sont pas en mesure d’assurer les mêmes soutiens. J’ai compris<br />
que c’était une demande aujourd’hui et c’est légitime ; mais ceci prendra <strong>du</strong> temps.<br />
Je ne suis pas contre un soutien raisonnable <strong>du</strong> secteur agricole en Europe, mais,<br />
dans un premier temps, je ne veux pas soutenir un commerce qui dénaturerait le support<br />
national, et des subventions à l’exportation au profit <strong>du</strong> commerce agricole. Dans<br />
un second temps, la situation des finances publiques dans les pays partenaires est un<br />
autre point à considérer lors des négociations sur les accords commerciaux.<br />
Je soutiens également fortement l’accès libre sans tarifs ou quotas pour les exportations<br />
des PMA vers l’Union européenne. Mais nous constatons maintenant que parfois<br />
les PMA ne pro<strong>du</strong>isent uniquement que des marchandises spécifiques vouées aux<br />
exportations.<br />
Ce sont ces raisons, ainsi que d’autres, qui ont amené les pays ACP à refuser de signer<br />
les APE initiaux et maintenant les accords provisoires. Quelques-uns les ont signés<br />
pour ne pas tomber dans le régime « tout sauf les armes » appliqués aux PMA pour leur<br />
assurer un accès libre, sans droits de douane, au marché européen. Ces pays craignent<br />
de perdre des parts importantes de leurs recettes, certes minimes mais existantes. Mais<br />
ces accords provisoires ne diffèrent pas tellement des projets d’APE dans leur objectif.<br />
Ils pourraient être désormais simplement conclus en tant qu’accords sur les marchandises,<br />
excluant, par exemple, les pro<strong>du</strong>its finis agricoles sensibles. Mais ils imposent des<br />
négociations sur des accords éten<strong>du</strong>s et je crains que ces accords provisoires ne diffèrent<br />
que légèrement les projets d’APE initiaux.<br />
À ce propos, ce fut déjà problématique que les négociations APE aient eu lieu au<br />
sein de l’Union européenne et de groupes régionaux, qui ne correspondent pas aux<br />
groupements régionaux existants. Tout particulièrement, sur le continent africain, où<br />
il existe des espaces de coopération régionale et de commerce sud/sud.<br />
Voici quelques éléments de conclusion :<br />
1. Il est nécessaire de prendre en considération les énormes différences dans le développement<br />
et les besoins. Cela relève certes d’une bonne intention que de vouloir<br />
promouvoir l’emploi, la protection <strong>du</strong> consommateur et de l’environnement,<br />
des prix inférieurs de l’alimentation et des pro<strong>du</strong>its alimentaires et l’énergie des<br />
citoyens européens ; mais ceci ne doit pas aller à l’encontre des besoins des personnes<br />
vivant dans le reste <strong>du</strong> monde.<br />
Bien au contraire, pour un nombre malheureusement élevé de pays, les conditions<br />
préalables élémentaires pour la vie quotidienne de l’être humain doivent être<br />
garanties, telles que la paix, la souveraineté alimentaire et l’accès aux services publics.<br />
Elles doivent être assurées avant même de songer à la libéralisation et à la<br />
privatisation. Ainsi, des demandes de traitements spéciaux et différentiels devraient<br />
être maintenues comme conditions préalables pour les pays ACP et acceptées<br />
par l’Union européenne.<br />
2. La coopération régionale et l’intégration : la mise en commun de la souveraineté<br />
dans le cadre de l’intégration régionale, politique et économique peut jouer et, dans