Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri

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Afrique et Europe : néocolonialisme ou partenariat ?
La stratégie commerciale de l’Union européenne et ses impacts sur l’Afrique
Helmut Markov
Député européen (GUE/GVN),
président de la Commission du commerce international
Les débats du colloque méritent d’être rapportés au sein du Parlement européen,
mais aussi de la Commission du commerce international. En effet, il est important que
les collègues parlementaires puissent entendre d’autres voix africaines afin de comprendre
que nous avons tous des approches différentes. Et après que Francis Wurtz et d’autres
intervenants aient apporté de nombreux éléments sur les accords de partenariat
économique, je vais tout d’abord résumer l’idée globale et les points stratégiques majeurs
de ce que nous appelons « la stratégie pour une Europe compétitive ».
Les éléments clés de la stratégie sont représentés par la Commission européenne
dans pratiquement toutes les négociations commerciales dans lesquelles elle est impliquée,
à l’OMC comme dans les accords régionaux et bilatéraux. Le but est de montrer
que ni l’approche basique ni l’attitude de la Commission n’ont obtenu un réel succès
puisqu’elle n’a pas réussi à servir les intérêts des multitudes de travailleurs en Afrique
comme en Europe. Pour les États membres, c’est la Commission européenne, mandatée
par les conseillers européens, qui exerce son autorité dans le domaine de la politique
commerciale extérieure. Bien que des réunions de coordination aient lieu entre les représentants
des États membres (au sein du Comité 133 1 ), mon sentiment est que la Commission
a les pleins pouvoirs concernant son action politique dans le commerce extérieur.
Dans le cadre de la stratégie « Une Europe compétitive dans l’économie mondialisée
», publiée en octobre 2006, la Commission a défini les priorités mondiales au regard
des aspects du commerce extérieur. Ces priorités constituent la base de nombreuses
autres communications et activités. L’idée clé est de promouvoir l’accès, pour les entreprises
européennes, aux marchés étrangers, ce qui signifie une réduction des prix et des
barrières non tarifaires dans la mesure du possible pour les exportations européennes,
les investissements européens et les filiales étrangères des compagnies européennes.
Cette stratégie a également pour but d’améliorer l’accès aux matières premières et
aux sources d’énergie, l’ouverture des marchés publics et des services en général, et la
protection des droits de propriété intellectuelle (brevets).
L’autre description de ce qui se passe actuellement dans la politique commerciale
globale et qui est très illustrative : la charrue est mise avant les bœufs ! Et en effet, à
chaque fois qu’elle s’adresse au public, dans toutes ses publications, la Commission met
à nouveau l’accent sur son engagement dans les négociations de l’Agenda de Doha pour
le développement. Des accords bilatéraux et régionaux sont supposés être complémentaires
aux règles régissant l’OMC. Mais dans ce cas, je ne vois pas la logique de cette insistance
sur des accords multilatéraux relatifs à des sujets qui sont en réalité les plus
1 Comité créé par le Traité instituant la Communauté européenne (article 133), chargé de donner un
avis dans le domaine de la politique commerciale. Des Comités 133 spécialisés ont été mis en place
dans un certain nombre de secteurs : services, textiles, etc.