Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri

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Afrique et Europe : néocolonialisme ou partenariat ?
sanneries africaines du libre-échange sur le marché mondial. Car développer des cultures
qui entreront en compétition avec celles de concurrents asiatiques ou d’Amérique latine
n’est pas la solution. La rémunération tirée du café, des bananes, du cacao, finit par
s’aligner sur celle issue des cultures vivrières. Cultiver pour exporter ne nourrit pas.
Mais les obstacles à l’intensification agricole sur les petites exploitations sont nombreux.
Agro-écologiques, mais relevant surtout des conditions déplorables pour les agriculteurs
d’accès à la terre, au crédit, aux intrants et matériels, aux marchés locaux, ils
peuvent être surmontés par de nouvelles politiques et pratiques soutenues par une vision
plus claire, sans ambiguïté, du rôle de l’agriculture dans le développement.
Les freins sociopolitiques doivent être dépassés. Les ruraux ont toujours été considérés
comme des citoyens de seconde zone. Les décideurs politiques transfèrent les
terres à leur clientèle alimentant la corruption qui se fait autour du foncier. La mise en
valeur des territoires agricoles et pastoraux crée des inégalités régionales, des différenciations
sociales et est des enjeux de pouvoir comme au Tchad. Les élites économiques
vivent très souvent de l’importation de produits alimentaires, formant un lobby puissant
réfractaire au développement des cultures vivrières. Par ailleurs, la population urbaine
appauvrie, dont les gouvernants craignent la révolte, souhaite des prix bas.
L’utilisation de la protection des agricultures vivrières par des droits de douane
conséquents pour favoriser les marchés communs régionaux est indispensable et exige
d’autres normes à l’OMC. Elle doit être accompagnée de la création d’emplois non
agricoles issus de la transformation des matières premières agricoles. Des soutiens internes
sont nécessaires pour structurer ces activités, reconnaître la multifonctionnalité
de l’agriculture et respecter l’environnement.
Une gestion efficace de la ressource en eau diminuée par le réchauffement climatique,
et au cœur de tensions et de conflits d’usage, exige de développer cette agriculture
paysanne agro-écologique adaptée au milieu.
L’agriculture en tant qu’arme alimentaire est un enjeu stratégique au cœur des négociations
mondiales à l’OMC, mises en échec à Doha, et entre l’Union européenne et
l’Afrique. L’UE entrave toute perspective de développement de la petite agriculture africaine
en continuant l’exportation de ces produits subventionnés, que les APE auraient
facilitée. Au contraire, l’UE doit réformer sa Politique agricole commune, pour réorienter
son agriculture vers la satisfaction des besoins de son marché intérieur. La politique
commerciale que les APE défendent priverait en outre les gouvernements africains d’importantes
recettes budgétaires. Ces accords ne doivent surtout pas être signés, d’autant
qu’ils incluent (alors qu’ils ne sont pas discutés à l’OMC) les thèmes de Singapour, touchant
à la libéralisation des investissements, des services, la passation des marchés publics.
L’UE doit au contraire repenser un système de traitement spécial et différencié
adapté à chaque espace régional africain qui soutient les productions locales, et œuvrer
pour l’intégration régionale sur une base interafricaine plutôt que de rechercher l’accès
pour les entreprises européennes aux marchés étrangers.