Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri
Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri
Les actes complets du colloque - Fondation Gabriel Péri
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
118<br />
Afrique et Europe : néocolonialisme ou partenariat ?<br />
S’agissant de l’amélioration des services de santé et d’é<strong>du</strong>cation, les contraintes financières<br />
sont un handicap important. Le lourd endettement public ne permet pas à<br />
l’État de dégager les ressources suffisantes et indispensables pour améliorer le système<br />
sanitaire et é<strong>du</strong>catif bien malade. Or, le système de santé et d’é<strong>du</strong>cation joue un rôle essentiel<br />
dans le développement <strong>du</strong> capital humain, facteur déterminant dans le développement<br />
<strong>du</strong>rable. C’est pourquoi l’objectif poursuivi par le DSRP est d’atteindre le<br />
point d’achèvement et d’obtenir l’annulation de la dette extérieure. Or, celle-ci exige que<br />
le Congo s’accorde sur un programme économique avec le FMI pour être inscrit dans<br />
la liste des PPTE et bénéficier de l’annulation de sa dette extérieure.<br />
À ce niveau, les perspectives ne sont pas nettes. La dernière revue <strong>du</strong> mois de<br />
mars 2004 faite par le FMI a abouti à un échec. Par la suite, des réformes ont été appliquées<br />
et le Congo a pu accéder au point de décision. L’obtention <strong>du</strong> point d’achèvement<br />
nécessite des efforts supplémentaires dans la gestion budgétaire par les pouvoirs<br />
publics et la mise en place d’un Plan de lutte contre la corruption. Le débat sur la décentralisation<br />
semble au point mort. Il existe de puissants lobbies au niveau de l’État<br />
central qui n’acceptent pas de déléguer une partie de leurs prérogatives financières aux<br />
collectivités locales.<br />
La pauvreté est un phénomène de grande ampleur au Congo. 50,7 % des indivi<strong>du</strong>s<br />
vivent en dessous <strong>du</strong> seuil de pauvreté. La stratégie de ré<strong>du</strong>ction de la pauvreté est<br />
axée sur la croissance avec équité, la bonne gouvernance, l’amélioration des services de<br />
base, la protection des groupes vulnérables, etc. Cependant, la contrainte de la dette extérieure<br />
doit être levée afin de libérer des ressources nécessaires pour promouvoir le capital<br />
humain et développer les infrastructures. En outre, la décentralisation doit<br />
con<strong>du</strong>ire à l’autonomie financière des départements et collectivités locales afin que ces<br />
entités contribuent à asseoir de véritables zones économiques régionales, fondement<br />
d’un développement <strong>du</strong>rable. La stratégie de ré<strong>du</strong>ction de la pauvreté est un grand défi<br />
qui risque de con<strong>du</strong>ire à l’échec si les conditions n’en sont pas remplies : amélioration<br />
de la gouvernance, mobilisation des pauvres eux-mêmes à travers leurs organisations<br />
pour revendiquer leurs droits, participation effective des représentants des populations<br />
dans la gestion des dépenses pro-pauvres. Or ces conditions ne sont pas faciles à remplir.<br />
Peut-on alors affirmer que la lutte contre la pauvreté doit s’inscrire dans le processus<br />
de développement économique et social ? Peut-on dire que les priorités affichées,<br />
si elles sont isolées d’une véritable stratégie de développement de l’in<strong>du</strong>strie, de l’agriculture,<br />
<strong>du</strong> commerce et <strong>du</strong> secteur financier dans un contexte de protection des pro<strong>du</strong>cteurs<br />
locaux courent le risque de l’échec ? L’avenir nous apportera sûrement une<br />
réponse à cette interrogation.