Les diagnostics locaux de sécurité - Une étude comparée, pour ...
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<strong>Les</strong> <strong>diagnostics</strong> <strong>locaux</strong> <strong>de</strong> <strong>sécurité</strong><br />
<strong>Une</strong> étu<strong>de</strong> <strong>comparée</strong>, <strong>pour</strong> mieux comprendre et mieux agir<br />
L’une <strong>de</strong>s particularités <strong>de</strong> l’audit <strong>de</strong> Southampton est d’avoir inclus dans son champ d’observation les<br />
incendies et les acci<strong>de</strong>nts <strong>de</strong> la route presque au même titre que les délits. En ce qui concerne les<br />
incendies, on en analyse le taux d’inci<strong>de</strong>nce par rapport à d’autres villes, ainsi que l’évolution dans le<br />
temps et leurs causes supposées. Ce type d’analyse montre qu’un diagnostic doit tenir compte <strong>de</strong>s<br />
caractéristiques particulières <strong>de</strong> chaque ville ou zone d’étu<strong>de</strong>. Par exemple, en analysant les données<br />
relatives aux incendies, on observe que Southampton enregistre un taux 50 % supérieur à celui <strong>de</strong>s<br />
villes voisines. Quant aux acci<strong>de</strong>nts <strong>de</strong> la route, ils présentent certaines différences par rapport à <strong>de</strong>s<br />
villes voisines, mais sans que le taux d’inci<strong>de</strong>nce soit globalement supérieur.<br />
Deuxième spécificité <strong>de</strong> cet audit : il inclut dans l’analyse <strong>de</strong>s crimes qui, tout en nourrissant<br />
l’inquiétu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la population, restaient peu visibles. À mentionner parmi ceux-ci :<br />
• <strong>Les</strong> crimes et incivilités commis pendant la nuit dans le centre-ville. Avec une moyenne<br />
sensiblement plus élevée <strong>de</strong> crimes et d’incivilités que d’autres zones, le centre-ville, très actif<br />
pendant la nuit, présente une concentration d’incivilités et <strong>de</strong> nuisances (bruit, vandalisme,<br />
mictions) qui provoquent une gran<strong>de</strong> inquiétu<strong>de</strong> parmi les riverains et les commerçants.<br />
• <strong>Les</strong> crimes homophobes. Rarement signalés à la police, les crimes contre la communauté<br />
homosexuelle sont très fréquents. <strong>Une</strong> enquête nationale a montré que 73 % <strong>de</strong>s lesbiennes, gays<br />
ou bisexuels avaient été agressés verbalement, que 30 % avait été harcelés et 10 % avaient été<br />
physiquement agressés. Le taux réduit <strong>de</strong> plaintes <strong>pour</strong> ce type <strong>de</strong> crimes est attribué au fait que la<br />
communauté homosexuelle craint l’attitu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s officiers <strong>de</strong> police. Récemment, la police <strong>de</strong><br />
Southampton a commencé à enregistrer séparément toute infraction liée à l’existence d’une<br />
attitu<strong>de</strong> homophobe.<br />
• La violence familiale. L’audit <strong>de</strong> Southampton regroupe <strong>de</strong>s chiffres concernant la violence<br />
familiale, phénomène également peu signalé, dont le chiffre noir est évalué à 60 %. Y sont<br />
analysés également le profil <strong>de</strong>s victimes (90 % sont <strong>de</strong>s femmes), les conséquences <strong>de</strong> tels<br />
agissements sur les enfants et les coûts sociaux <strong>de</strong> ces crimes : coûts assez élevés en raison <strong>de</strong> la<br />
nécessité d’héberger les victimes dans <strong>de</strong>s centres d’accueil.<br />
• <strong>Les</strong> crimes d’ordre racial. Malgré le fait que ce type <strong>de</strong> crimes soit très mal connu <strong>de</strong>s services <strong>de</strong><br />
police, il a été estimé qu’un tiers <strong>de</strong> la population appartenant à une minorité ethnique en est<br />
victime. <strong>Les</strong> enquêtes menées à ce sujet montrent que le sentiment d’in<strong>sécurité</strong> est<br />
particulièrement élevé chez les membres <strong>de</strong> groupes éthniques résidant dans <strong>de</strong>s quartiers à<br />
majorité blanche. <strong>Les</strong> tensions raciales sont également fortement ressenties dans les établissements<br />
scolaires, comme en témoignent <strong>de</strong> jeunes interviewés.<br />
• <strong>Les</strong> crimes contre <strong>de</strong>s enfants et <strong>de</strong>s jeunes. En même temps que les jeunes <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 25 ans<br />
sont surreprésentés chez les auteurs d’actes criminels, ils présentent également un risque plus<br />
élevé que les adultes d’être victimes. Trente <strong>pour</strong> cent <strong>de</strong>s crimes violents sont commis contre <strong>de</strong>s<br />
jeunes <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 18 ans, bien que, comme le montrent <strong>de</strong>s recherches menées au niveau<br />
national, les jeunes soient moins enclins à porter plainte que les adultes. Parmi les enfants et les<br />
jeunes, le risque d’être victimes est particulièrement élevé chez les lycéens et les étudiants, les<br />
enfants sans famille ou sans abri, les élèves allant ou revenant <strong>de</strong> l’école. Finalement, une partie <strong>de</strong><br />
la population <strong>de</strong>s enfants et <strong>de</strong>s jeunes est considérée comme plus vulnérable ainsi que plus sujette<br />
à être re-victimisée, notamment dans les cas d’abus et <strong>de</strong> négligence envers les enfants.<br />
28 Institut national <strong>de</strong> santé publique du Québec<br />
Centre international <strong>pour</strong> la prévention <strong>de</strong> la criminalité<br />
Ministère <strong>de</strong> la Sécurité publique du Québec