Les diagnostics locaux de sécurité - Une étude comparée, pour ...

Les diagnostics locaux de sécurité
Une étude comparée, pour mieux comprendre et mieux agir
L’une des particularités de l’audit de Southampton est d’avoir inclus dans son champ d’observation les
incendies et les accidents de la route presque au même titre que les délits. En ce qui concerne les
incendies, on en analyse le taux d’incidence par rapport à d’autres villes, ainsi que l’évolution dans le
temps et leurs causes supposées. Ce type d’analyse montre qu’un diagnostic doit tenir compte des
caractéristiques particulières de chaque ville ou zone d’étude. Par exemple, en analysant les données
relatives aux incendies, on observe que Southampton enregistre un taux 50 % supérieur à celui des
villes voisines. Quant aux accidents de la route, ils présentent certaines différences par rapport à des
villes voisines, mais sans que le taux d’incidence soit globalement supérieur.
Deuxième spécificité de cet audit : il inclut dans l’analyse des crimes qui, tout en nourrissant
l’inquiétude de la population, restaient peu visibles. À mentionner parmi ceux-ci :
• Les crimes et incivilités commis pendant la nuit dans le centre-ville. Avec une moyenne
sensiblement plus élevée de crimes et d’incivilités que d’autres zones, le centre-ville, très actif
pendant la nuit, présente une concentration d’incivilités et de nuisances (bruit, vandalisme,
mictions) qui provoquent une grande inquiétude parmi les riverains et les commerçants.
• Les crimes homophobes. Rarement signalés à la police, les crimes contre la communauté
homosexuelle sont très fréquents. Une enquête nationale a montré que 73 % des lesbiennes, gays
ou bisexuels avaient été agressés verbalement, que 30 % avait été harcelés et 10 % avaient été
physiquement agressés. Le taux réduit de plaintes pour ce type de crimes est attribué au fait que la
communauté homosexuelle craint l’attitude des officiers de police. Récemment, la police de
Southampton a commencé à enregistrer séparément toute infraction liée à l’existence d’une
attitude homophobe.
• La violence familiale. L’audit de Southampton regroupe des chiffres concernant la violence
familiale, phénomène également peu signalé, dont le chiffre noir est évalué à 60 %. Y sont
analysés également le profil des victimes (90 % sont des femmes), les conséquences de tels
agissements sur les enfants et les coûts sociaux de ces crimes : coûts assez élevés en raison de la
nécessité d’héberger les victimes dans des centres d’accueil.
• Les crimes d’ordre racial. Malgré le fait que ce type de crimes soit très mal connu des services de
police, il a été estimé qu’un tiers de la population appartenant à une minorité ethnique en est
victime. Les enquêtes menées à ce sujet montrent que le sentiment d’insécurité est
particulièrement élevé chez les membres de groupes éthniques résidant dans des quartiers à
majorité blanche. Les tensions raciales sont également fortement ressenties dans les établissements
scolaires, comme en témoignent de jeunes interviewés.
• Les crimes contre des enfants et des jeunes. En même temps que les jeunes de moins de 25 ans
sont surreprésentés chez les auteurs d’actes criminels, ils présentent également un risque plus
élevé que les adultes d’être victimes. Trente pour cent des crimes violents sont commis contre des
jeunes de moins de 18 ans, bien que, comme le montrent des recherches menées au niveau
national, les jeunes soient moins enclins à porter plainte que les adultes. Parmi les enfants et les
jeunes, le risque d’être victimes est particulièrement élevé chez les lycéens et les étudiants, les
enfants sans famille ou sans abri, les élèves allant ou revenant de l’école. Finalement, une partie de
la population des enfants et des jeunes est considérée comme plus vulnérable ainsi que plus sujette
à être re-victimisée, notamment dans les cas d’abus et de négligence envers les enfants.
28 Institut national de santé publique du Québec
Centre international pour la prévention de la criminalité
Ministère de la Sécurité publique du Québec