Les diagnostics locaux de sécurité - Une étude comparée, pour ...
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<strong>Les</strong> <strong>diagnostics</strong> <strong>locaux</strong> <strong>de</strong> <strong>sécurité</strong><br />
<strong>Une</strong> étu<strong>de</strong> <strong>comparée</strong>, <strong>pour</strong> mieux comprendre et mieux agir<br />
sous la coordination le plus souvent du chef ou du directeur du cabinet <strong>de</strong> la mairie en partenariat<br />
avec le maire adjoint à la <strong>sécurité</strong>. Nous avons retenu dans notre échantillon <strong>de</strong> <strong>diagnostics</strong> réalisés<br />
en France <strong>de</strong>s exemples correspondant à ces cas d’espèce. Dans toutes les hypothèses, la personne<br />
ou l’organisme responsable <strong>de</strong> réaliser le diagnostic <strong>de</strong>vra solliciter le concours <strong>de</strong>s professionnels<br />
concernés : magistrats, police, gendarmerie, préfecture, services se consacrant à la politique <strong>de</strong> la<br />
Ville, services municipaux, services sociaux divers, qui sont en pratique les acteurs que l’on<br />
trouve dans le Conseil communal <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong> la délinquance — actuel CLSPD — quand il en<br />
existe un.<br />
• La focalisation <strong>de</strong>s analyses sur les points les plus sensibles géographiquement et au regard <strong>de</strong>s<br />
formes <strong>de</strong> délinquance existantes. On peut ainsi approfondir les problèmes abordés dans certains<br />
secteurs <strong>de</strong> la ville, et analyser en détail les liens entre les « points chauds » et les autres secteurs.<br />
• L’utilisation <strong>de</strong> questionnaires auprès <strong>de</strong>s « agents <strong>de</strong> première ligne », voire <strong>de</strong> la population,<br />
<strong>pour</strong> faire <strong>de</strong>s rapprochements ou <strong>de</strong>s comparaisons. Le gui<strong>de</strong> pratique <strong>de</strong>s CLS en fournit<br />
quelques exemples faciles à adapter localement.<br />
• La réalisation d’enquêtes sur le terrain <strong>pour</strong> compléter l’analyse et l’évaluation du sentiment<br />
d’in<strong>sécurité</strong> et <strong>de</strong> sa distribution géographique. Des réunions <strong>de</strong> quartier sont également<br />
recommandées.<br />
• Des entretiens, réunions et débats avec les responsables publics ou non, les représentants <strong>de</strong><br />
catégories socioprofessionnelles exposées à <strong>de</strong>s faits <strong>de</strong> délinquance.<br />
Des <strong>diagnostics</strong> à thème<br />
<strong>Une</strong> particularité <strong>de</strong> la France est la réalisation <strong>de</strong> ce qu’on appelle les « <strong>diagnostics</strong> à thème » qui sont <strong>de</strong>s<br />
<strong>diagnostics</strong> par territoires ou par sujets. C’est le cas <strong>de</strong>s <strong>diagnostics</strong> concernant les transports publics ou<br />
<strong>de</strong>s zones commerciales. Globalement, les <strong>diagnostics</strong> à thème les plus courants ciblent les transports en<br />
commun et les lieux perçus comme « désécurisés ». Ces <strong>diagnostics</strong> sont forcément moins complexes que<br />
les autres et comportent moins d’informations. Ils sont également réalisés en moins <strong>de</strong> temps et ne<br />
s’accompagnent normalement ni d’enquêtes sur le sentiment d’in<strong>sécurité</strong> ni <strong>de</strong> réunions publiques. Ils sont<br />
largement basés sur les données enregistrées par la police et par les systèmes informatiques <strong>de</strong>s<br />
compagnies (par exemple le « système Cézar », outil informatique permettant la saisie <strong>de</strong>s phénomènes<br />
délinquants dans toute entreprise du Service national <strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> fer mis en place en 1999). Ces<br />
données statistiques sont souvent complétées par <strong>de</strong>s chiffres sur les incivilités commises dans l’espace<br />
étudié ainsi que par <strong>de</strong>s entretiens avec le personnel technique et <strong>de</strong> <strong>sécurité</strong>. Dans le cas <strong>de</strong>s gares, les<br />
<strong>diagnostics</strong> analysent souvent le phénomène <strong>de</strong>s personnes sans domicile fixe qui séjournent fréquemment<br />
dans ces lieux, contribuant parfois à accentuer le sentiment d’in<strong>sécurité</strong>. <strong>Les</strong> actions menées <strong>pour</strong><br />
améliorer la <strong>sécurité</strong> sont également recensées. Des préconisations sont formulées à la fin.<br />
8 Institut national <strong>de</strong> santé publique du Québec<br />
Centre international <strong>pour</strong> la prévention <strong>de</strong> la criminalité<br />
Ministère <strong>de</strong> la Sécurité publique du Québec