Les bus et leurs points d'arrêt accessibles à tous - Portail ...

C O M M E N T ENGAGER LA MISE EN ACC E S S I B I L I T É DES BUS?
Le stade du diagnostic
Il s'agit, ici, d'une phase essentielle de mise en place
du processus. En effet, le partenariat n'aura de réelle
efficacité et une pérennité que s'il est instauré très
en amont de la mise en œuvre de la politique.
La mise en place des structures (comité de pilotage,
comité technique et groupes de travail) s'effectue
dès le diagnostic. L'efficacité de ces structures relève
de la capacité d'animation permanente qu'aura le
maître d'ouvrage. La réunion plénière de lancement
doit définir les modalités de participation de chacun
des acteurs ainsi que le système retenu pour la
communication réciproque entre lesdits acteurs.
La mise en accessibilité des points d'arrêt est
confrontée, suivant les milieux, la fonction et l'âge
des voies... à des contraintes physiques. Celles-ci ne
sont pas les seules à devoir être examinées: il en va
de même des contraintes financières et de la capacité
d'investissement, des projets en cours, du savoir-
faire et, quelquefois, d'une indispensable «mise à
niveau culturelle» des partenaires sur le sujet de
l'accessibilité.
7.2.2 Le stade de la définition des
objectifs
Une politique commune, où les partenaires deviennent
des acteurs, suppose que ces derniers trouvent une
satisfaction à leurs objectifs. Ceux-ci, exprimés autour
de la mise en accessibilité, vont recouvrir un certain
nombre d'intentions souvent «apparentées».
Quelquefois, la mise en accessibilité n'est qu'une
opportunité de mise en valeur d'objectifs indépendants.
Il en va ainsi, par exemple, de la requalification des
espaces urbains, de la mise en sécurité d'un axe de
déplacement, de la volonté d'assurer une «greffe
urbaine» ou encore, plus proche de la thématique,
d'offrir une réelle alternative TC aux déplacements
motorisés.
Le premier travail sur les objectifs, nombreux du fait
de la multiplicité des acteurs potentiels, consistera
d'une part, dans leur classement, entre objectifs
principaux et objectifs associés, et d'autre part, dans
leur hiérarchisation.
L'énumération des objectifs principaux permettra de
s'apercevoir des interactions existant entre eux. Ces
interactions, capables de synergies ou révélatrices de
contraintes, renforceront les liens du partenariat, du
fait même de leur prise en considération.
Une deuxième étape de travail consistera à examiner
les choix possibles d'équipement des autobus
et d'intervention sur les points d'arrêt puis, à isoler
les objectifs qui influent sur la conception de l'amé­
nagement du point d'arrêt. Il conviendra alors, en
s'appuyant sur le diagnostic, de dresser le cadre type
de l'aménagement du point d'arrêt, sous forme
d'un schéma d'intention d'aménagement et d'un cahier
des charges définissant les aménagements minimums
dans leurs caractéristiques techniques et leurs
conditions d'usage. Les répercussions éventuelles sur
les conditions d'exploitation devront être prises en
compte à ce stade.
Ce référentiel technique devra être élaboré au sein
d'un groupe de travail idoine et validé par le comité
technique. Les partenaires principaux sont, en général,
l'autorité organisatrice, les gestionnaires de la voirie,
le ou les exploitants de réseaux de TC et les utilisateurs
(regroupés généralement en associations).
7.2.3 Le stade de la conception
La mise en accessibilité des points d'arrêt peut s'ap­
parenter à des projets d'aménagement de voirie. La
littérature méthodologique sur les différents niveaux
d'étude est importante; les gestionnaires de voirie et
les bureaux d'études connaissent bien le contenu et
les méthodes d'élaboration des avant-projets, projets
et dossiers de consultation des entreprises. Cependant
le thème abordé renvoie à des objets urbains encore peu
ou mal définis. La pluridisciplinarité dans la conception
sera un gage de performance des aménagements
produits. Il sera sans doute utile, lors des différentes
consultations de concepteurs, de définir dans les cahiers