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il S COMPLÉMENTARITÉ DES SYSTÈMES DE TRANSPORT ET DE SERVICES
Un des moyens de maîtriser les coûts, pour l'autorité
organisatrice, est sans doute de recourir à la sous-
traitance aux taxis, afin de soulager le budget inves­
tissement en véhicules adaptés. Cela doit bien sûr
être accompagné de règles de fonctionnement et
d'actions de formation des chauffeurs de taxis pour
garantir la qualité de service.
Pose de palette spécifique pour un service « porte-à-porte; service Transadapt à
Bordeaux (source: CERTU)
Il faut de plus être conscient que la mise en acces­
sibilité progressive des lignes régulières du
réseau ne soulagera le STS que de la partie la
plus autonome de la clientèle. Les STS auront à
servir la clientèle la plus lourdement handicapée,
rendant difficiles des progrès sensibles en matière de
productivité. Les responsables de services spécialisés ne
pronostiquent d'ailleurs pas de report important,
tout au plus de 5 à 10 °/o, cependant ils confirment
bien la liberté de mouvement qui sera donnée aux
plus autonomes sur les lignes régulières rendues
accessibles.
Conditions d'accès aux services:
les ayants droit
En raison des coûts de revient élevés des trajets
effectués en STS, l'autorité locale est contrainte à
conditionner l'accès au STS à des critères d'admission
qu'elle impose au prestataire et/ou discute avec lui. Les
prestataires appliquent ces règles, mais pas seulement
pour rester en conformité avec les conventions passées
avec les autorités organisatrices. Ils reconnaissent l'utilité
de critères précis et objectifs pour accepter ou refuser
des demandes, sans risques d'arbitraire dans l'acceptation
ou le refus des usagers, même si certains peuvent jouer
avec un peu de souplesse de par leur statut.
De façon générale, les conditions à remplir pour avoir
accès aux services sont régies par des critères médicaux
ou administratifs. Beaucoup de STS admettent au moins
les personnes en fauteuils roulants et celles qui ont
une carte d'invalidité reconnue par les COTOREP à 100 %
ou 80%, ou la carte «Étoile verte» pour les aveugles.
Il est indéniable qu'on observe une mise en place de
procédures de plus en plus strictes, avec établissement
de critères d'admission et de contrôle des clients faisant
la demande d'utilisation du service. C'est malheureu­
sement une contrainte supplémentaire pour les clients
handicapés, entraînant une démarche administrative
et souvent un déplacement. L'augmentation du nombre
de demandes, ne serait-ce que par le vieillissement
de la population, la mise en accessibilité des lignes
régulières, des réseaux et le passage du STS au statut
de transporteur public, devraient conduire à un
durcissement des critères d'admission: les personnes
légèrement handicapées ou semi-valides ne devraient
plus être acceptées, dans la mesure où elles peuvent
emprunter les lignes accessibles.