La guerre des Malouines dans les relations internationales
La guerre des Malouines dans les relations internationales La guerre des Malouines dans les relations internationales
Dix-septième partie - Les négociations depuis la guerre entre les deux nations Alors que l’Argentine avait depuis le rétablissement de la démocratie en 1983, manifesté clairement sa volonté de rechercher une solution négociée. Toutes les initiatives et actions de l’Argentine depuis 1983 étaient pacifiques. L’attitude britannique était perçue alors comme une menace à la paix et à la sécurité internationales car elle méconnaissait le principe du recours à des négociations comme base de règlement des différends. La demande de l’Argentine visait à la prise des sanctions de la part de l’ONU : si le comportement de l’un des membres permanents du Conseil avait un impact direct sur la crédibilité du système de sécurité collective et si ce même membre permanent ignorait la Charte ? Quel était le rôle de l’Organisation et de son conseil ? Dans le cas présent, le Royaume-Uni abondait par conséquent dans le sens de ceux qui cherchaient à discréditer l’Organisation des Nations Unies. A ces attaques, le représentant du Royaume-Uni a rappelé qu’en 1982, alors que les Gouvernements britannique et argentin négociaient au sujet des îles Falkland, les îles avaient soudainement été envahies par plus de 10 000 militaires argentins. Par la suite, l’Argentine avait méconnu la résolution 502 (1982) du Conseil demandant le retrait immédiat de toutes les forces argentines. En conséquence, le Gouvernement britannique avait été obligé d’exercer son droit de légitime défense conformément à l’Article 51 de la Charte et d’expulser les envahisseurs, à un prix en vies humaines qui avait été considérable. Le Royaume-Uni a déclaré qu’il manquerait à l’obligation qu’il avait en vertu de l’Article 73 de la Charte (L’article 73 énonce les obligations des États Membres chargés d’administrer les territoires non autonomes à l’égard des habitants de ces territoires) s’il ne faisait pas le nécessaire pour sauvegarder la sécurité de la population des îles et pour veiller à ce qu’une telle catastrophe ne puisse se renouveler. L’Argentine avait indiqué clairement que les négociations ne pourraient avoir qu’une seule issue : l’annexion des îles par l’Argentine. Elle souhaitait uniquement des pourparlers qui statueraient sur la date du transfert de la souveraineté. Le Gouvernement britannique a accueilli favorablement l’assurance donnée par l’Argentine précisant qu’il était également résolu à régler les différends en suspens par des moyens pacifiques. Il précisait par ailleurs qu’il appréciait les déclarations du Président Alfonsin selon lesquelles il n’avait pas l’intention de recourir à la force. 486
Dix-septième partie - Les négociations depuis la guerre entre les deux nations Toutefois pour expliquer ses manœuvres militaires, il rétorqua qu’aussi longtemps que l’Argentine maintiendrait ses prétentions sur les îles Falkland, sans égard aux aspirations des habitants des îles, le Royaume-Uni devait conserver la capacité de faire face à l’imprévu. Plutôt que de décider d’installer une garnison permanente assez nombreuse pour repousser toute attaque, le Royaume-Uni avait décidé de maintenir une garnison aussi réduite que possible en s’offrant le moyen de la renforcer rapidement. Le Royaume-Uni avait indiqué clairement que des exercices de renfort seraient nécessaires à l’occasion. L’exercice en cours, auquel participait un petit nombre d’aéronefs et moins de 1 000 hommes, ne pouvait aucunement être interprété comme une menace pour quiconque. De plus, en organisant des moyens de renfort, le gouvernement britannique avait pu réduire de moitié le nombre de militaires stationnés sur l’île, ce qui contribuait indubitablement à atténuer les tensions plutôt qu’à les attiser. Le représentant de la Colombie déclara alors que la question des îles Malvinas affectait tous les pays d’Amérique latine. Il souligna aussi que ces derniers appuyaient sans réserve la revendication de souveraineté sur les îles de l’Argentine. Il s’agissait manifestement d’un problème de décolonisation qui aurait pu être réglé dans le contexte de la Charte mais qui était devenu plutôt un foyer de tensions et de conflits ayant des répercussions dans l’ensemble de la région. Ce n’était pas l’envergure ou l’intensité des manœuvres britanniques qui préoccupaient la Colombie mais plutôt le fait que le Gouvernement démocratique de l’Argentine, qui avait exprimé clairement son intention de protéger les intérêts des habitants des îles, avait proposé un dialogue bilatéral pacifique sans ordre du jour prédéterminé et sans conditions préalables, se voyait répondre par un déploiement de force. Cet étalage de puissance était l’antithèse d’un climat de négociations et de paix. La Colombie appuyait une solution négociée d’ensemble. Le représentant du Pérou mit en évidence que les manœuvres britanniques devaient être replacées dans le contexte de la décision prise par le Royaume-Uni le 29 octobre 1986 de proclamer autour des îles Malouines une zone de 200 miles à l’intérieur de laquelle il avait créé une prétendue zone intérimaire d’administration et de conservation de la pêche. De l’avis général des représentants sud-américains, l’envoi de troupes étrangères dans la région pour y mener des manœuvres militaires quelles que soient leur origine ou les modalités de leur déploiement, constituait une intervention injustifiée et une atteinte à l’intégrité territoriale, à la sécurité et à la souveraineté de l’Amérique latine. L’Union soviétique appelait également de ses vœux un règlement pacifique du différend. L’introduction aux îles Falkland de forces et d’armes britanniques pour déterminer la possibilité 487
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Toutefois pour expliquer ses manœuvres militaires, il rétorqua qu’aussi longtemps que<br />
l’Argentine maintiendrait ses prétentions sur <strong>les</strong> î<strong>les</strong> Falkland, sans égard aux aspirations <strong>des</strong><br />
habitants <strong>des</strong> î<strong>les</strong>, le Royaume-Uni devait conserver la capacité de faire face à l’imprévu.<br />
Plutôt que de décider d’installer une garnison permanente assez nombreuse pour repousser toute<br />
attaque, le Royaume-Uni avait décidé de maintenir une garnison aussi réduite que possible en<br />
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Le Royaume-Uni avait indiqué clairement que <strong>des</strong> exercices de renfort seraient nécessaires à<br />
l’occasion. L’exercice en cours, auquel participait un petit nombre d’aéronefs et moins de 1 000<br />
hommes, ne pouvait aucunement être interprété comme une menace pour quiconque.<br />
De plus, en organisant <strong>des</strong> moyens de renfort, le gouvernement britannique avait pu réduire de<br />
moitié le nombre de militaires stationnés sur l’île, ce qui contribuait indubitablement à atténuer<br />
<strong>les</strong> tensions plutôt qu’à <strong>les</strong> attiser.<br />
Le représentant de la Colombie déclara alors que la question <strong>des</strong> î<strong>les</strong> Malvinas affectait tous <strong>les</strong><br />
pays d’Amérique latine. Il souligna aussi que ces derniers appuyaient sans réserve la<br />
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Il s’agissait manifestement d’un problème de décolonisation qui aurait pu être réglé <strong>dans</strong> le<br />
contexte de la Charte mais qui était devenu plutôt un foyer de tensions et de conflits ayant <strong>des</strong><br />
répercussions <strong>dans</strong> l’ensemble de la région.<br />
Ce n’était pas l’envergure ou l’intensité <strong>des</strong> manœuvres britanniques qui préoccupaient la<br />
Colombie mais plutôt le fait que le Gouvernement démocratique de l’Argentine, qui avait<br />
exprimé clairement son intention de protéger <strong>les</strong> intérêts <strong>des</strong> habitants <strong>des</strong> î<strong>les</strong>, avait proposé un<br />
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climat de négociations et de paix. <strong>La</strong> Colombie appuyait une solution négociée d’ensemble.<br />
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<strong>dans</strong> le contexte de la décision prise par le Royaume-Uni le 29 octobre 1986 de proclamer autour<br />
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zone intérimaire d’administration et de conservation de la pêche.<br />
De l’avis général <strong>des</strong> représentants sud-américains, l’envoi de troupes étrangères <strong>dans</strong> la région<br />
pour y mener <strong>des</strong> manœuvres militaires quel<strong>les</strong> que soient leur origine ou <strong>les</strong> modalités de leur<br />
déploiement, constituait une intervention injustifiée et une atteinte à l’intégrité territoriale, à la<br />
sécurité et à la souveraineté de l’Amérique latine.<br />
L’Union soviétique appelait également de ses vœux un règlement pacifique du différend.<br />
L’introduction aux î<strong>les</strong> Falkland de forces et d’armes britanniques pour déterminer la possibilité<br />
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