La guerre des Malouines dans les relations internationales

Dixième partie - L’enjeu des Alliances Anglaises
réuni deux fois au cours du premier semestre 1982, à la fin mars et à la fin juin. Dans le
premier cas, le conflit n’avait pas commencé ; dans le second, il venait juste de se terminer.
Le Conseil européen de juin aurait pu, bien évidemment, faire apparaître dans ses conclusions
un paragraphe sur le conflit des Malouines. Il n’en a rien été.
De ce fait, on peut comprendre que cela « arrangeait » bien les membres du Conseil européen,
ils ne venaient pas de cette façon envenimer une situation conflictuelle, ils restaient neutres.
Cela cachait et ne venait pas accroître les divergences au sein de la CEE.
D’autant que la majorité des États membres souhaitait tourner la page.
Toutefois, il restait une dernière question délicate à régler avec l’Argentine, c’était la
réciprocité de la levée de l’embargo sur les échanges commerciaux. En effet, alors que les Dix
avaient mis un terme à leurs restrictions le 20 juin, l’Argentine n’avait pas agi de même.
Mais, même sur ce point, le Conseil européen resta silencieux, se bornant à rappeler
l’attachement de la communauté au développement de bonnes relations avec les pays
d’Amérique latine.
Pour les mesures coercitives, au regard du droit européen, le cadre communautaire ne peut
être ignoré par la Grande-Bretagne. Car il existe des mesures en la matière : notamment
l’article 223 du Traité de Rome prévoit la possibilité pour un pays de décréter un embargo de
façon unilatéral sur les armes en cas de crise.
Toutefois, cette réaction ne concerne pas le domaine économique, il n’en est pas de même
pour le reste des biens et services. L’article 224 précise ainsi que l’État membre devra
« consulter » ses partenaires.
Au-delà de de cette question, Londres aurait de toutes façons dû réunir ses partenaires,
puisque le gouvernement britannique souhaitait que les partenaires européens adoptent
également le boycott commercial, cela pour que la mesure soit, bien entendu, plus efficace.
Le gouvernement britannique rappelle d’ailleurs que les Îles Falkland sont une dépendance
communautaire, un territoire associé (art. 131 à 136 du Traité de Rome, partie IV).
De ce fait, il y a une obligation de solidarité entre les membres de la CEE.
Pour mettre en œuvre unilatéralement cette décision, la diplomatie britannique s’adressa
directement aux autres membres : les chefs d'Etat et de gouvernements des États membres, le
président de la Commission, furent alertés par toutes les voies diplomatiques possibles.
A l’initiative du nouveau ministre des Affaires étrangères britannique, M. Pym, une réunion
des Dix fut proposée, cette réunion devait permettre de statuer effectivement sur la décision
d’un embargo et de la fin de la préférence généralisée avec l’Argentine, ceci à compter du 16
avril, pour une durée d’un mois, soit pour laisser un laps de temps aux négociations.
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