HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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Dans le cas des exportations traditionnelles, comme les produits de base, les
exportateurs des pays en développement ont généralement besoin d'un
financement après l'expédition. Normalement, les banques nationales ou
internationales accordent des crédits à court terme (crédits relais) de 90 à
180 jours, sur présentation de lettres de crédit, de documents commerciaux, de
récépissés d'entrepôt, etc. La plupart de ces exportations étant destinées aux
pays développés, les banques connaissent souvent l'importateur ou sa banque et
peuvent facilement se renseigner sur leur solvabilité. Naturellement, les
choses sont plus compliquées si l'importateur est une entreprise d'un pays en
développement, car l'importateur et sa banque ne sont pas toujours connus de
l'exportateur et de sa banque. Cela dit, jusqu'à l'apparition de la crise de
la dette en 1981, qui a gravement compromis l'accès des pays en développement
au crédit, les difficultés de financement des exportateurs de produits
traditionnels tenaient le plus souvent à des problèmes de coût. Ces dernières
années, toutefois, même pour des exportations traditionnelles comme les
céréales, la durée des crédits nécessaires est passée à six mois ou un an.
190. La situation est fort différente pour les exportations non
traditionnelles. Dans ce cas, l'exportateur a généralement besoin d'un
financement en devises avant l'expédition et d'un financement ultérieur, et
n'est pas toujours en possession des documents commerciaux dont dépend l'accès
au crédit. Qui plus est, il a besoin d'un financement à moyen ou long terme
pour une période pouvant aller jusqu'à cinq ans. Quand il exporte vers un
autre pays en développement, son partenaire, l'importateur, est généralement
inconnu de sa banque ou de l'organisme national de crédit à l'exportation.
L'exportateur peut lui-même être un nouveau-venu, ou exporter vers un nouveau
marché dont on ignore les risques. Il présente donc un risque tout à fait
différent du risque à couvrir dans le cas d'un exportateur traditionnel, et il
a besoin de types de financement différents aux divers stades de la production
et de l'exportation.
191. Dans la plupart des pays du tiers monde, l'infrastructure financière
n'est pas suffisamment développée pour répondre aux besoins des exportateurs
de produits non traditionnels. Le système de financement du commerce souffre
souvent de graves lacunes, et quand les institutions accordent des crédits à
l'exportation, ces derniers sont soumis à des conditions de garantie très
strictes et ne représentent qu'un faible pourcentage de la valeur des
transactions. En outre, les ressources que les pays en développement peuvent
consacrer au financement des exportations, surtout les ressources en devises,
sont limitées et manifestement insuffisantes. Ce problème est lié au
sous-développement et il ne sera pas facile de le résoudre à court terme.
192. Les banques internationales qui finançaient auparavant les exportations
traditionnelles ne souhaitent guère octroyer des crédits à l'exportation à
moyen ou à long terme, et encore moins des crédits avant l'expédition.
Lorsqu'elles y consentent, c'est qu'il s'agit de clients qu'elles connaissent
et avec lesquels elles entretiennent des relations ou de maisons de négoces
importantes et réputées. De surcroît, dans les cas typiques, elles évaluent
aussi le risque crédit en fonction du risque pays, notamment pour le commerce
entre pays en développement.
193. Les pays en développement doivent résoudre ce problème s'ils veulent
réussir à libéraliser leur commerce et à augmenter leurs exportations.
Cependant, comme ils ne sont pas en mesure, dans l'immédiat, d'accroître